Постановление от 08 октября 2014 года

 
Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    08 октября 2014 Дело № 5-250/2014
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «А»,
 
    у с т а н о в и л :
 
    25.03.2014 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был произведен осмотр складских помещений, в которых ООО «А» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции на основании лицензии.
 
    В результате осмотра (согласно протоколу осмотра от 25.03.2014) вышеуказанных складских помещений, в которых ООО «А» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, должностными лицами Управления была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой, согласно представленным товаротранспортным документам является ООО «А», маркированная ФСМ, вызывающими сомнение в их подлинности (визуальное определение с использованием лупы, размытость микротекста), а именно: водка 40%, производитель ООО «Ш», дата розлива 05.03.2013, емк. 0,5 л, в количестве 20 бутылок.
 
    В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызвала сомнение, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 2 бутылки с жидкостью, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 25.03.2014 и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста РФ (далее - СРЦСЭ Минюста РФ), а именно: водка 40%, производитель ООО «Ш», дата розлива 05.03.2013, емк. 0,5 л, в количестве 2 бутылок, маркированных ФСМ серии 100 №№ 293410577, 293410563.
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию, в количестве 18 бутылок был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 25.03.2014.
 
    Арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение законному представителю ООО «А» Л. с местом ее хранения.
 
    В соответствии с заключением эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от 28.04.2014 № 597/1-4, ФСМ, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией, являющиеся предметом исследования не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
 
    В судебном заседании защитник ООО «А» по доверенности С. вину юридического лица не признала, в обоснование доводов письменных возражений представила постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района г. Читы, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «А» Л. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Выслушав доводы защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
 
    На основании статьи 3 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 12 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками.
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
 
    Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 N 42н "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 23.08.2010 N 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 12 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
 
    В соответствии с пунктом 3.3 статьи 12 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
 
    В соответствии с пунктом 1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района г. Читы прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «А» Л. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление вступило в законную силу 07.10.2014.
 
    При этом мировым судьей установлено, что 25.03.2014, в ходе осмотра складского помещения в котором ООО«А» осуществляет деятельность по закупке, хранению, поставке алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой является ООО«А», маркированная федеральными специальными марками, вызывающими сомнения в их подлинности, в количестве 20 бутылок, а именно: водка производства ООО«Ш», дата розлива 05.03.2013 года, в бутылках, емкостью 0,5 литра, маркированных ФСМ с номерами 100 №№ 293410577-293410563.
 
    Согласно протокола отбора проб и образцов от 25.03.2014, из числа изъятой в ООО «А» алкогольной продукции было произведено изъятие двух бутылок алкогольной продукции водка производства ООО «Ш», дата розлива 05.03.2013, в бутылках, емкостью 0,5 литра, маркированных ФСМ с номерами 100 №№ 293410577, № 293410563.
 
    Указанная алкогольная продукция в соответствии с определением о назначении экспертизы от 25.03.2014 года, была представлена на исследование.
 
    Согласно заключения эксперта СРЦСЭ Минюста РФ от 28.04.2014 года № 597/1-4, федеральные специальные марки, наклеенные на алкогольную продукцию, изъятую 25.03.2014 в ООО «А», из числа представленных на исследование, не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «ГОЗНАК».
 
    Согласно приказа директора ООО «А» № 2 от 11.01.2013, ответственным по проверке легальности акцизных марок «ФСМ» посредством приборов «ДевисА14М», «DS4208 Quick Start Guide» и через личный кабинет на официальном сайте ФС РАР с 11.01.2013 назначена Р..
 
    Из письменного объяснения Р. от 02.04.2014 года, следует, что 26.09.2013 на склад ООО «А» поступила водка в бутылках емкостью 0,5 литров. В соответствии с должностными обязанностями, ею была проверена бутылка указанной водки на предмет легальности, посредством электронного сервиса на сайте Росалкогольрегулирования и путем использования прибора Девис-А14м. Проверка показала подлинность ФСМ, нанесенной на указанную бутылку. После этого водка была выставлена на продажу.
 
    Согласно акта отбора образцов (проб) №107-01-0060, 03.04.2014, экспертом АНО Забайкальского края был произведен отбор образцов в количестве двух бутылок водки, маркированных ФСМ 100 № 293410550 и 100 № 293410543, из числа изъятых 25.03.2014 в ООО «А».
 
    Согласно акта экспертного исследования №384/4 от 07.04.2014, составленного экспертом Забайкальского края, ФСМ с номерами 100 № 293410550 и 100 №293410543, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка, емкостью 0,5 литра, дата розлива 05.03.2013, производства ООО «Ш» соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам (эталонам).
 
    В ходе рассмотрения дела, мировым судьей 22.08.2014, из числа алкогольной продукции, изъятой 25.03.2014 в ООО «А», также были отобраны образцы - две бутылки водки, маркированных ФСМ 100 № 293410539 и 100 №293410540.
 
    Согласно Заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю № 3935 от 02.09.2014, ФСМ на алкогольной продукции «водка до 0,5 л» разряд и номер 100293410540 и 100293410539, имеющиеся на представленных бутылках, соответствуют образцам ФСМ, выпускаемым объединением Гознак.
 
    Оценив вышеуказанные экспертные заключения, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Л. признаков административного правонарушения.
 
    Защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалы дела также представлены акт экспертного исследования ФБУ Министерства юстиции РФ «Иркутская лаборатория судебной экспертизы» от 04.2014 № 383/2014, согласно которому федеральные специальные марки разряд 100, номера 293410543, 293410550, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка (емкость 0,5л, ОАО «Ш» дата розлива 05.03.2013) соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам (эталонам) федеральных специализированных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации (л.д.145), а также заключение эксперта ЭКС Управления МВД России по Забайкальскому краю от 02.09.2014 № 3935, согласно которому федеральные специальные марки на алкогольную продукция «Водка до 0,5л» разряд и номер: 100 293410540, 100 293410539, имеющиеся на представленных бутылках, соответствуют образцам федеральных специальных марок на алкогольную продукцию «Водка до 0,5л», выпускаемым объединением Гознак.
 
    Исходя из положений статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
 
    В силу указанной нормы, а также установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «А» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, которые могут служить основанием для привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
    п о с т а н о в и л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «А» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «А» алкогольную продукцию:
 
    изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов (проб и образцов) от25.03.2014 № 6-01-11/04-42/138, водку производства ООО «Ш», дата розлива 05.03.2013, емкостью 0,5 л, крепостью 40%, маркированную федеральными специальными марками 100 293 410 563 и 100 293 410577, в количестве 2 бутылок;
 
    арестованную на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 25.03.2014 № 6-01-11/04-42/138, водку производства ООО «Ш», дата розлива 05.03.2013, емкостью 0,5 л, крепостью 40%, в количестве 18 бутылок.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.
 
    Судья В.А. Галина