Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело №5-86/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
город Няндома 08 октября 2014 года
Судья Няндомского районного суда Архангельской области Ермилов В.А.,
с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Заболотних А.Ю.,
рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г. Няндома, ул. Леваневского, д. 41/а материалы дела об административном правонарушении в отношении:
общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр СКАДА-Няндома» юридический адрес: Архангельская область, город Няндома, улица 60 лет Октября, дом 15, пом. 56,58, зарегистрированного 22 апреля 2009 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН 1092918000229, ИНН/КПП 2918009226/291801001, к административной ответственности не привлекавшегося,
привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Инженерный центр СКАДА-Няндома» (далее – ООО «ИЦ «СКАДА – Н») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
09 сентября 2014 года, в 12 часов, при проведении административного расследования установлено, что ООО «ИЦ «СКАДА – Н», осуществляя управление эксплуатации жилого многоквартирного дома №8 по ул. Североморской в г. Няндома Архангельской области, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.2.10, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» а именно, при обследовании контейнерной площадки, расположенной напротив дома №8 по ул. Североморской в г. Няндома Архангельской области, установлено, что на контейнерной площадке размещены мусорные контейнеры для сбора бытовых отходов от жилых домов, в том числе от дома №8 по ул. Североморской в г. Няндома Архангельской области. Контейнерная площадка в неудовлетворительном состоянии, не имеет ограждения бордюром и зелеными насаждениями (кустарником) по периметру.
Защитник юридического лица Заболотних А.Ю. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что факт проведения проверки 09 сентября 2014 года, а также нарушение, указанное в протоколе от 16 сентября 2014 года, имели место. В соответствии с договором, управление и содержание дома №8 по ул. Североморской в г. Няндома осуществляет ООО «ИЦ «СКАДА – Н». Полагает, что ООО «ИЦ «СКАДА – Н» не может нести ответственность за нарушение, поскольку имеется соглашение с ООО «Жилремсервис» от 31 мая 2014 года о перераспределении обязанностей по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от придомовых контейнерных площадок, в том числе от дома №8 по ул. Североморской.
Выслушав защитника юридического лица, исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ООО «ИЦ «СКАДА – Н» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.п. 2.2.10, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года №4690-88, ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом. Учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов; проводить разъяснительную работу и организовывать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территорий населенных мест; оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники; обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемыми для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета; принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов.
В силу п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года №64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом №8 по ул. Североморской в г. Няндома Архангельской области находится в управлении ООО «ИЦ «СКАДА – Н», которое свои обязательства исполняет ненадлежащим образом, что привело к нарушению санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
Факт совершения ООО «ИЦ «СКАДА – Н» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
– протоколом об административном правонарушении №84 от 16 сентября 2014 года, из которого следует, что 09 сентября 2014 года, в 12 часов, при проведении административного расследования установлено, что ООО «ИЦ «СКАДА – Н», осуществляя управление эксплуатации жилого многоквартирного дома №8 по ул. Североморской в г. Няндома Архангельской области, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.п. 2.2.10, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 (л.д. 4);
– актом обследования от 25 августа 2014 года, которым установлено, что многоквартирный жилой дом №8 по ул. Североморской в г. Няндома Архангельской области находится в управлении ООО «ИЦ «СКАДА – Н», контейнерная площадка в неудовлетворительном состоянии, не имеет ограждения бордюром и зелеными насаждениями (кустарником) по периметру (л.д. 12);
– протоколом осмотра от 09 сентября 2014 года, в котором отражены сведения, аналогичные содержащимся в акте обследования от 25 августа 2014 года (л.д. 24-26);
– договором управления многоквартирным домом от 30 ноября 2012 года, согласно которому дом №8 по ул. Североморской в г. Няндома Архангельской области находится в управлении ООО «ИЦ «СКАДА – Н» (л.д. 38-40);
копией Устава ООО «ИЦ «СКАДА – Н», согласно которому общество осуществляет, в том числе управление эксплуатацией жилого фонда (л.д. 59-65);
– экспертным заключением №114 от 12 сентября 2014 года, которым установлено, что ООО «ИЦ «СКАДА – Н» допустило нарушение требований п.п. 2.2.10, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88, п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 29-30).
Вышеуказанная экспертиза произведена лицом, имеющим соответствующую квалификацию – главным врачом филиала №8 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области, в должностные обязанности которой входит проведение санитарно эпидемиологических экспертиз, заключение экспертизы мотивировано и сомневаться в данном заключении у суда оснований не имеется.
Доводы защитника юридического лица о том, что ООО «ИЦ «СКАДА – Н» не может нести ответственность за нарушение, со ссылкой на соглашение с ООО «Жилремсервис» от 31 мая 2014 года, являются несостоятельными, поскольку упомянутым соглашением между ООО «ИЦ «СКАДА – Н» и ООО «Жилремсервис» перераспределены обязанности только по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от придомовых контейнерных площадок. Обязанности по управлению домами не перераспределялись. Кроме этого, соглашением установлено, что перераспределение обязанностей не влечет освобождение управляющей организации от ответственности.
Представленные защитником юридического лица определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 сентября 2014 года и акт проверки соблюдения законодательства от 19 сентября 2014 года не содержат сведений об отсутствии нарушения ООО «ИЦ «СКАДА – Н» пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.
Те обстоятельства, что дом №8 по ул. Североморской в г. Няндома Архангельской области находится в управлении ООО «ИЦ «СКАДА – Н», а контейнерная площадка, расположенная напротив указанного дома, не имеет ограждения бордюром и зелеными насаждениями (кустарником) по периметру, подтверждаются приведенными выше доказательствами и защитником юридического лица не оспариваются.
С учетом изложенного судья считает вину ООО «ИЦ «СКАДА – Н» в совершении административного правонарушения установленной.
Действия ООО «ИЦ «СКАДА – Н» судья квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
За совершенное правонарушение ООО «ИЦ «СКАДА – Н» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
ООО «ИЦ «СКАДА – Н» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее к административной ответственности не привлекалось.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что ООО «ИЦ «СКАДА – Н» следует назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Инженерный центр СКАДА-Няндома» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11644101, номер счета 40101810500000010003, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000016000140.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись
Копия верна
Судья В.А. Ермилов
