Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело 5-180/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
08 октября 2014 года пос.Карымское
Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П.,
при секретаре Дугаржапове Б.Ц.
с участием представителя лица, привлекаемого к административной
ответственности Захаркина В.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения «Карымское» ИНН 7508004897, ОГРН 1057524017363, юридический адрес: <адрес>, пгт.Карымское, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
02.09.2014 страшим гос.инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении администрации городского поселения «Карымское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Дело передано начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на рассмотрение в Карымский районный суд<адрес> на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.
ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание представителя не направило. Ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не поступало.
Представитель лица привлекаемого к административной ответственности - администрации городского поселения «Карымское», Захаркин В.В., в судебном заседании пояснил, что названное нарушение в предписании в установленный срок не было устранено.
Исследовав имеющиеся материалы, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ст.инспектором ДН ОГИБДД ОМВД по <адрес> ФИО3, в составе комиссии, совместно с помощником прокурора <адрес> ФИО5, составлен акт о выявленных нарушениях ( отсутствие дорожных разметок, нен окрашены стойки дорожных знаков, отсутствуют борд.рные камни, отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствуют знаки дополнительной информации «Зона действия», отсутствуют дорожные знаки - «Искусственная неровность», 5.19.2 «Пешеходный переход»), на участке дороги вблизи МОУ СОШ № в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес администрации ГП «Карымское» направлено Предписание (вх. Номер от 14.08.2014), с указанием выявленных нарушений и требованием – нанести дорожную разметку, установить согласно действующих ГОСТов дорожные знаки. Срок исполнения установлен – до 24.08.2014. Указано о возможном привлечении к административной ответственности в случае неисполнения требования. Согласно отметки об исполнении, требование органа не выполнено.
Из акта от 27.08.2014, составленного ст.инспектором ДН ОГИБДД ОМВД по <адрес> ФИО3, в присутствии свидетелей, на участке дороги в <адрес> вблизи МОУ СОШ № по <адрес>, отсутствуют: дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», не установлены дорожные знаки 5.14.1 «Пешеходный переход», согласно требованиям ФИО6 52284-2004, действующих с 28.02.2014.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в адрес Администрации ГП «Карымское» (вх.824 от 27.08.2014) направлено сообщение о необходимости прибыть ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часам для составления административного протокола по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по адресу: пгт.Карымское, <адрес> – 3. Разъяснена возможность уведомить орган в случае причин невозможности явки.
ДД.ММ.ГГГГ страшим инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении администрации городского поселения «Карымское», в отсутствие руководителя и представителя администрации ГП «Карымское», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Представленные материалы дела свидетельствуют, что нарушение, указанное в предписании от ДД.ММ.ГГГГ года, администрацией ГП «Карымское» в срок до 24.08.2014, не устранено.
Предписание от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось в установленном законом порядке, и срок исполнения данного предписания не продлевался.
Факт совершения правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, актами выявленных недостатков с фототаблицами, предписанием.
Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывают, как соответствующих требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Анализируя имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о том, что администрация ГП не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях администрации ГП «Карымское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Ссылки представителя администрации на Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ, что для приобретения дорожного знака потребуются дополнительные муниципальные средства и время, признаются судьей не состоятельными, так как со слов представителя администрации, сотрудники последней за сведениями по исполнению обязанности в ОГИБДД согласно Наставлениям, не обращались, извещенные надлежащим образом на рассмотрение административного материала не явились, с ходатайством о продлении срока устранения выявленных нарушений, не обращались в ГИБДД.
При таких обстоятельствах бездействие администрации ГП «<адрес>» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает назначение виновному лицу наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания судом учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, относимость администрации Городского поселения «Карымское» к бюджетному учреждению, с учетом данных обстоятельств судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Дополнительно разъясняется, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. Ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - Администрацию городского поселения «Карымское» ИНН 7508004897, ОГРН 1057524017363, юридический адрес: <адрес>, пгт.Карымское, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья Т.П. Никитина
Реквизиты для перечисления штрафа: взыскатель: УФК по<адрес> (УМВД России по<адрес>) л/с 04911869990, ИНН 7536093338, КПП 753601001, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 ОКТМО 76620000 ГРКЦ ГУ Банка по<адрес> БИК 047601001, КБК 18811690010016000140.
