Постановление от 08 октября 2014 года

Дело № 5-564/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    13 октября 2014 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Журавлева Т.С.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мега Мастер», ОГРН 1077017002842, ИНН 7017170691, адрес: г.Томск, ул. Иркутский тракт, д.212, кв.21,
 
    установил:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 70 ХМА 000007 от 13.08.2014 на автомобильной дороге Томск-Мариинск 11 км 01.07.2014 в 14 часов 53 минуты в нарушение п.23.5 ПДД РФ, п.2 ч.1 ст.29 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществлялась перевозка тяжеловесного груза на автомобиле КАМАЗ 65115, ..., под управлением водителя Н.., без специального разрешения предусмотренного законодательством РФ. Фактические осевые нагрузки составили (m) 6,58\9,26\9,16 при допустимых, соответственно (m) 10\7,5\7,5. Измерения производились весами Автопост М-20\2 прибор ПВ-22 № Т11230045, заводской № 12296, свидетельство о поверке № 052779332 от 20.03.2015. Перевозка осуществлялась водителем ООО «Мега Мастер» согласно путевого листа от 01.07.2014. По мнению должностного лица в действиях ООО «Мега Мастер» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Мега Мастер» - Скороходова А.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что в действиях ООО «Мега Мастер» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Н. не является работником ООО «Мега Мастер». Транспортное средство используется гражданином Н. в личных целях на основании договора аренды, он осуществляет за плату перевозку грузов третьим лицам, действуя исключительно в своих интересах. Путевые листы на данное транспортное средство ООО «Мега Мастер» не оформлялись, представленный сотруднику УГИБДД УМВД России по Томской области Н. путевой лист был заполнен им собственноручно, с отсутствием обязательных реквизитов и нарушением порядка заполнения путевого листа (Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»), о чем сам Н. пояснил сотруднику УГИБДД УМВД России по Томской области.
 
    Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
 
    Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 данного Федерального закона, пользователями автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.
 
    В силу ч. 5 ст. 31 указанного Федерального закона порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.
 
    Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011, определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13.08.2014 государственным инспектором дорожного надзора УГИБДД УМВД России по Томской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Мега Мастер». Согласно протоколу на автомобильной дороге Томск-Мариинск 11 км 01.07.2014 в 14 часов 53 минуты в нарушение п.23.5 ПДД РФ, п.2 ч.1 ст.29 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществлялась перевозка тяжеловесного груза на автомобиле КАМАЗ 65115, ... под управлением водителя Н.., без специального разрешения предусмотренного законодательством РФ. Фактические осевые нагрузки составили (m) 6,58\9,26\9,16 при допустимых, соответственно (m) 10\7,5\7,5. Измерения производились весами Автопост М-20\2 прибор ПВ-22 № Т11230045, заводской № 12296, свидетельство о поверке № 052779332 от 20.03.2015. Согласно путевого листа от 01.07.2014 перевозка осуществлялась водителем ООО «Мега Мастер».
 
    Представитель ООО «Мега Мастер» свою вину в указанном административном правонарушении не признал, указав, что общество не является субъектом вмененного правонарушения, так как не осуществляло пользование транспортными средствами, не перевозило груз на нем.
 
    Как следует из договора аренды от 01.06.2014 между ООО «Мега Мастер» (арендодатель) и Н. (арендатор) был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, согласно которому Арендодатель предоставил Арендатору во временное владение и пользование транспортное средство - КАМАЗ 63115-N3, ... Срок действия договора до 31.05.2015 года. Указанное транспортное средство было передано арендатору 01.06.2014, что следует из акта приема-передачи транспортного средства.
 
    Из письменных пояснений Н.. от 13.08.2014, управлявшего транспортным средством КАМАЗ 65115, ..., следует, что КАМАЗ им взят в аренду с 01.06.2014, путевой лист выписал сам, в рейс никто не выпускал, груз - глину он вез на Кирпичный завод по адресу: Иркутский тракт, 27.
 
    Аналогичные показания он дал в судебном заседании.
 
    Согласно договору на оказание транспортных услуг по территории РФ г. Томск № 214 от 02.06.2014, заключенного между ООО «ТК Союз» (Заказчик) и Н.. (Исполнитель), последний обязался за вознаграждение своевременно выполнять транспортные работы по заданию Заказчика.
 
    Согласно копии договора № 25-3/и68 от 19.06.2014 между ООО «СМУ-97» (Заказчик) и ООО «ТК Союз» (Исполнитель), Исполнитель обязался принимать, а Заказчик предъявлять к перевозке груз глинистое сырье. Доставка глинистого сырья производится с Верхового месторождения в глинозапасники кирпичных цехов и запасного склада, расположенных по адресу: Иркутский тракт, 27 - на расстояние 28 км. Для выполнения указанных перевозок Исполнитель предоставляет Заказчику - автомобили КАМАЗ.
 
    Кроме того, согласно материалам дела ООО «Мега Мастер» не осуществляет экономической деятельности, связанной с перевозками грузов и т.п., что подтверждается Уведомлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области от 26.01.2007. Согласно Лицензии №6-Б/00626 от 29.12.2012 ООО «Мега Мастер» осуществляет деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; согласно свидетельства № 3102.00-2014-7017170691-П-177 от 18.08.2014 общество осуществляет работы по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, указанные в приложении к свидетельству.
 
    В составе основных средств ООО «Мега Мастер» имеются два автомобиля КАМАЗ-65115, оба они переданы в аренду физическим лицам, а именно Н. передан КАМАЗ 63115-N3, ...; П. передан КАМАЗ 63115-N3, ... Данные обстоятельства также подтверждаются первичной бухгалтерской документацией. Согласно приходным кассовым ордерам № 32 от 02.06.2014 на сумму 20 000 рублей, № 36 от 15.07.2014 на сумму 20 000 рублей, № 39 от 15.08.2014 на сумму 20 000 рублей; Актами № 87 от 30.06.2014, № 99 от 31.07.2014, № 115 от 31.08.2014 от Н. принимались денежные средства во исполнение обязательств по договору аренды.
 
    Доказательств с достоверностью свидетельствующих о том, что за перевозку груза отвечало ООО «Мега-Мастер» материалы дела не содержат.
 
    Путевой лист, имеющийся в материалах дела, не отвечает обязательным требованиям, установленным Приказом от 18.09.2008 N 152 Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", а именно, отсутствует номер путевого листа, не имеется сведений о собственнике (владельце) транспортного средства, отсутствуют регистрационный номер удостоверения водителя, не имеется печати ООО "Мега Мастер".
 
    Согласно п. 1 ст. 784 ГК РФ перевозка грузов осуществляется на основании договора перевозки груза. В свою очередь, заключение упомянутого договора подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом) (п. 2 ст. 785 ГК РФ). Форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливаются правилами перевозок грузов. Так, при перевозке грузов автомобильным транспортом используется форма транспортной накладной, приведенная в Приложении 4 к Постановлению Правительства РФ от 15.04.2011 N 272.
 
    Приложенная к материалам дела транспортная накладная не содержит обязательных реквизитов и также не может служить подтверждением заключения договора перевозки грузов ООО «Мега Мастер».
 
    Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
 
    При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Мега Мастер» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мега Мастер», ОГРН 1077017002842, ИНН 7017170691 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: Т.С.Журавлева