Дата принятия: 08 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 мая 2014 года город Обоянь
Судья Обоянского районного суда Курской области Елизарова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Яценко Юрия Сергеевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
7 мая 2014 года главным специалистом-экспертом ОУФМС России по Курской области в Обоянском районе в отношении Яценко Ю.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Яценко Ю.С. вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл со своим знакомым в РФ через КПП «Нехотеевка» на маршрутном такси из <адрес> с туристической целью, хотя в миграционной карте он указал цель въезда частная, поскольку не заметил, что в миграционной карте имеется цель въезда – туризм. По прибытии ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> они взяли на прокат в частной фирме автомобиль ВАЗ «Приора» белого цвета, покатавшись на котором по <адрес>, выехали в сторону <адрес>. Прибыв в <адрес>, примерно в 22 часа разместились в гостинице «Изоплит». Цель их приезда посмотреть Россию и оценить уровень жизни граждан РФ. Разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ он не имеет.
Главный специалист-эксперт ОУФМС России по Курской области в Обоянском районе Глущенко И.А. пояснил, что им 7 мая 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Яценко Ю.С., в связи с тем, что он, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания в РФ, а именно прибыв на территорию РФ в миграционной карте указал цель визита «частная», а фактически прибыл с туристической и осуществлял поездки на автомобиле по Белгородской и Курской областям.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности Яценко Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В соответствии со ст.24 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Безвизовый порядок въезда граждан Республики Украина в Российскую Федерацию установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Украина.
Согласно ст.25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Бланк миграционной карты предусматривает указание следующих целей визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.
В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был выявлен гражданин Украины Яценко Ю.С., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, прибыв в Российскую Федерацию он указал в миграционной карте цель въезда – частная, а фактически прибыл на территорию Российской Федерации с туристической целью. Указанные действия Яценко Ю.С. образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку как следует из пояснений Яценко Ю.С. он прибыл в РФ с целью посмотреть Россию и оценить уровень жизни граждан РФ, при этом Яценко Ю.С. арендовал автомобиль, на котором с вышеуказанной целью осуществлял движение по Белгородской и Курской областям, то есть фактически целью визита Яценко Ю.С. в РФ являлся туризм, а не частная цель визита, о чем последний указал в миграционной карте.
Факт совершения Яценко Ю.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 7 мая 2014 года, объяснением Яценко Ю.С. от 7 мая 2014 года; копией миграционной карты со сроком действия с 5 по 15 мая 2014 года, в которой Яценко Ю.С. собственноручно указала цель визита «частная», копией паспорта гражданина Республики Украина на имя Яценко Ю.С., информацией ЦБД учёта иностранных граждан.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется.
Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нахожу, что вина Яценко Ю.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и подтверждена материалами дела.
Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
При назначении административного наказания Яценко Ю.С. в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю необходимым учесть признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, который не имеет постоянного источника дохода, полагаю возможным назначить Яценко Ю.С. наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Доказательств наличия у Яценко Ю.С. оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения, последним не представлено, поэтому полагаю необходимым за совершенное правонарушение подвергнуть Яценко Ю.С. выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае будет реализована цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, при этом назначение данного дополнительного наказания требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., не противоречит.
В соответствии с положением ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
При этом полагаю необходимым поместить Яценко Ю.С. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и содержать его в данном учреждении до приведения в исполнение постановления о назначении административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Яценко Юрия Сергеевича <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Яценко Ю.С. поместить в Специальное учреждение УФМС России по Курской области для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации и реадмиссии, расположенное по адресу: 307211 Курская область Октябрьский район Большедолженковский сельский совет д.Авдеева д.75, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Административное выдворение Яценко Ю.С. произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.
Сумма административного штрафа в размере 2000 рублей, подлежит оплате Яценко Ю.С. на счет: УФМС России по Курской области ИНН 463205 94 22 л/с 03192820410 р/с 40101810600000010001 БИК 043807001 КПП 463201001 КБК 19211640000016020140 ОКАТО 38226000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области не позднее следующего для после дня вступления в законную силу данного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.
Судья С.А. Елизарова
