Дата принятия: 08 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 мая 2014 года г. Обоянь
Судья Обоянского районного суда Курской области Романенко И.М., с участием, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО2, <данные изъяты>
привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Обоянский районный суд Курской области поступило административное дело о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку последний, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда, поскольку в миграционной карте ФИО2 указана цель выезда частная, фактически он прибыл с туристической целью.
В суде ФИО2 свою вину в инкриминируемом ему правонарушении признал полностью, пояснив, что он действительно ДД.ММ.ГГГГ прибыл со своим знакомым ФИО5 в РФ через <данные изъяты>» на маршрутном такси из <адрес> с <адрес> с туристической целью выезда, хотя в миграционной карте он указал цель выезда частная, поскольку не заметил, что в миграционной карте имеется цель въезда – туризм. По прибытии ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 19 часов, в <адрес> они взяли на прокат в частной фирме автомобиль <данные изъяты>» <данные изъяты> цвета, покатавшись на которому по <адрес>, выехали в сторону <адрес> Прибыв в <адрес>, примерно в 22 часа разместились в гостинице <данные изъяты>». Цель их приезда была посмотреть <данные изъяты> и оценить уровень жизни граждан РФ. Разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ он не имеет.
ФИО4. пояснил, что им ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, за то, что он, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда, поскольку в миграционной карте им указана цель въезда частная, а фактически ФИО2 прибыл с туристической целью, чем нарушил требования ч.2 ст.18.8 КоАП РФ. ФИО2 осуществлял поездки на автомобиле по <адрес> и <адрес>.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, лица, составившего протокол об административном правонарушении, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В соответствии со ст.24 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Безвизовый порядок въезда граждан Республики Украина в Российскую Федерацию установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Украина.
Согласно ст.25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года №413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Бланк миграционной карты предусматривает указание следующих целей визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.
Объективная сторона правонарушения по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО2 являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда, поскольку в миграционной карте им указана цель въезда в РФ частная, а фактически он прибыл с туристической целью, чем нарушил требования ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, кроме собственного признания подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией миграционной карты со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой ФИО2 собственноручно указала цель визита «частная», копией паспорта гражданина Республики Украина на имя ФИО2, информацией ЦБД учёта иностранных граждан.
При таких обстоятельствах действия ФИО2, выразившиеся в нарушении режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку как следует из пояснений ФИО2 последний прибыл в РФ с целью посмотреть ФИО4 и оценить уровень жизни граждан РФ, при этом ФИО2 арендовал автомобиль, на котором с вышеуказанной целью осуществлял движение по Белгородской и Курской областям, то есть фактически целью визита ФИО2 в РФ являлся туризм, а не частная цель визита, о чем последний указал в миграционной карте.
При назначении наказания суд в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает, что ФИО2 свою вину признал полностью, в содеянном раскаивается. Кроме того, суд учитывает материальное положение ФИО2, который постоянного источника дохода не имеет. В связи с этим суд считает возможным назначить наказание ФИО2 в виде штрафа в минимальном размере.
Учитывая, что у ФИО2 родственников и семьи на территории РФ не имеется, полагаю необходимым за совершенное правонарушение подвергнуть ФИО2 выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае будут реализована цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений самим правонарушителем, при этом назначение данного дополнительного наказания требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. не противоречит.
Поскольку ФИО2, по его словам, не имеет достаточных денежных средств, а также учитывая, что срок действия его миграционной карты заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым определить административное выдворение за пределы РФ в форме принудительного перемещения ФИО2 через Государственную границу Российской Федерации за пределы РФ.
На основании ст.ст. 18.8 ч.2, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ФИО2, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход местного бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента выдворения содержать ФИО2 в «Специальном учреждении <данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты>
Возложить обязанность по выдворению на УФССП РФ по <адрес>.
Выдворение произвести за счет средств федерального бюджета.
Наименование получателя платежа: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья
