Дата принятия: 08 мая 2014г.
Дело № 5-91(2014)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 мая 2014 г. г. Омск
Судья Советского районного суда г. Омска Черникова Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАПРФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс», юридический адрес: адрес, ОГРН/ИНН №,
установил:
21.03.2014 г. старшим оперуполномоченным ОКЛОН УФСКН России по Омской области установлено, что в нарушение п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419, ООО «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» не представило в срок до 20.02.2014 г. (несвоевременно предоставило отчет по использованию прекурсоров за 2012 г.) ежегодный отчет об объемах использования в своей деятельности прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2013 г.
21.03.2014 г. по данному факту в присутствии законного представителя юридического лица - директора Шаповалова В.Ю., составлен протокол об административном правонарушении № 132.
Представитель ООО «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» - Костюкова М.А., действующая на основании доверенности, поддержав доводы письменного отзыва, в судебном заседании факт непредставления отчета в срок до 20.02.2014 г. не оспаривала, однако пояснила, что указанное нарушение возникло по ошибке сотрудников стоматологической клиники, в настоящее время указанное нарушение устранено, отчет незамедлительно был сдан в УФСКН России по Омской области. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении просила учесть финансовое и имущественное положение юридического лица, характер совершенного правонарушения, отсутствие угрозы охраняемым общественным правоотношениям и отсутствие негативных последствий, причины совершения указанного правонарушения, а также возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Представитель Управление ФСКН России по Омской области Слащева-Мировая О.Н., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании пояснила, что отчет представлен.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
В силу положений ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Статьей 37 ч. 1 Федерального закона от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» определено, что юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: «… отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Согласно п.п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.
Осуществление медицинским учреждением деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ <данные изъяты>, подтверждается материалами дела, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании ( л.д.12).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» не предоставило в УФСКН России по Омской области в установленный срок до 20.02.2014 г. ежегодный отчет об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год.
Наличие выявленного и вмененного юридическому лицу нарушения по существу не оспаривается законным представителем.
Вина ООО «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» подтверждается рапортом об обнаружении правонарушения (л.д. 4); протоколом об административном правонарушении, составленного уполномоченным лицом (л.д.5), выпиской из ЕГРЮЛ; отчетом ООО «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» об использовании прекурсоров наркотических и психотропных веществ за 2013 г., принятым УФСКН РФ в Омской области 21.03.2014 г., иными материалами дела.
Указанными действиями ООО «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Согласно отчета ООО «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список 1 или таблицу 1 и2 списка 4 перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекрсоров за 2013 год (л.д. 12), ООО «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» использовало за отчетный период (2013 год) прекурсоры: <данные изъяты>
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что отчетность ООО «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, представлена в Управление ФСКН России по Омской области 21.03.2014 г.
В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом вышеприведенных обстоятельств.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Действия ООО «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» по непредставлению отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в установленный законом срок образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий, фактическому представлению отчета на момент составлении протокола, и исходя из принципов соразмерности административной ответственности, справедливости, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ данного административного правонарушения малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить Общество с ограниченной ответственностью «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медицинская фирма «ДЕНТА плюс» - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления через Советский районный суд г. Омска.
Судья
