Дата принятия: 08 мая 2014г.
Дело № 5-75/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.им.Бабушкина 8 мая 2014 г.
Тотемский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Голодовой Е.В.,
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «... основная общеобразовательная школа»,
Установил:
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... районах в период с "___" ___ 20__ по "___" ___ 20__ проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «... основная общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «... ООШ», школа) по адресу: .... В результате проверки выявлены нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.28, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.5.7, 5.11, 5.12, п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
На момент проверки потолки и стены помещений библиотеки, склада завхоза, лестничного прохода 2 этажа негладкие, с деформациями, заметны сильные следы протекания, признаки поражения грибком, при входе в помещение чувствуется затхлый запах, запах плесени; в кабинете физики-химии на наружной стене имеются следы протекания, признаки поражения стены грибком, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих дезинфицирующих средств.
Не проводится по мере необходимости косметический ремонт пищеблока, расположенного на 2-ом этаже (побелка и покраска помещений). На момент проверки "___" ___ 20__ года в обеденном зале на наружной стене между стыками соединений с потолком видны большие следы протекания, заметны признаки поражения грибком; на потолке у наружного угла производственного цеха выступает чернота, на окне с боку, сверху и на подоконнике черные пятна от сырости; на потолке, около вентиляционной трубы (над мармитом для раздачи) на стыках соединения плит вывалилась штукатурка и образовалась большая щель; в кладовой для хранения продуктов на потолке краска еле видна, проступают черные пятна от сырости, краска на стенах начинает облупляться, что затрудняет проводить влажную уборку (текущую и генеральную) с применением моющих средств и дезинфицирующих средств.
В связи с выявленными нарушениями специалистом-экспертом территориального отдела С.Л.Н. в отношении МБОУ «... ООШ» составлен протокол об административном правонарушении № от "___" ___ 20__ по ст.6.3 КоАП РФ.
Представитель МБОУ «... ООШ» директор школы Казунина Т.Н. в судебном заседании факты нарушений не отрицала, вину юридического лица в установленных нарушениях санитарного законодательства признала. Сообщила, что при отсутствии столовой им придется закрыть детский сад, который посещают ... детей. С момента начала деятельности в качестве директора школы она направляла ходатайства о необходимости ремонта крыши. Планируют в ближайшее время принять все необходимые меры для устранения нарушений.
Защитник МБОУ «... ООШ» Худякова А.В. пояснила, что ходатайства о необходимости ремонта крыши от директора школы действительно поступали. При приемке школы к новому учебному году, нарушений не было выявлено, соответственно денежные средства для ремонта крыши в бюджет не были заложены. В настоящее время на уровне области решается вопрос о выделении денежных средств для проведения необходимого ремонта.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... районах по доверенности Рыжова Н.Е. в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, просила суд привлечь МБОУ «... ООШ» к административной ответственности в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Лицо, составившее протокол, специалист –эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... районах С.Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
На основании ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.
Пунктом 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» установлено, что санитарное состояние и содержание производственных помещений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания.
Согласно п.5.7, п.5.11, п.5.12, 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отделка обеденных помещений (залов) должна быть стойкой к санитарной обработке и дезинфекции, все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.
В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина МБОУ «... ООШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается объяснениями участвующих в деле лиц, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела в их совокупности, и не оспаривается представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах имеются основания для привлечения МБОУ «... ООШ» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Принимая во внимание, что школа является муниципальным образовательным учреждением, исходя из того, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью обучающихся, возникновения массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, а административное наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая намерение руководства школы предпринять меры к устранению нарушений, суд полагает необходимым назначить МБОУ «... ООШ» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации библиотеки, склада завхоза, лестничного прохода 2 этажа, кабинета физики-химии, пищеблока (обеденного зала, производственного цеха, кладовой для хранения продуктов).
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Постановил:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «... основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации библиотеки, склада завхоза, лестничного прохода 2 этажа, кабинета физики-химии, пищеблока (обеденного зала, производственного цеха, кладовой для хранения продуктов) в здании школы по адресу: ..., на срок 7 (Семь) суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению ОСП по № району Управления федеральной службы судебных приставов РФ по ... области.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Е.В.Голодова
