Дата принятия: 08 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.о. Самара 08.05.2013
Судья Октябрьского района г. Самары Щербакова О.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИП Тахмазова Ф.Г.,
представителя Роспотребнадзора по Самарской области – Т**, по доверенности №... от дата,
при секретаре судебного заседания: Осипенко Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Индивидуального предпринимателя Тахмазова Ф.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Т** было установлено, что дата в *** в помещении киоска, расположенного по адресу: адрес индивидуальным предпринимателем Тахмазова Ф.Г. при оказании услуг общественного питания населению нарушены требования санитарного законодательства: а именно, в киоске установлена кровать для проживания продавца; сбор мусора осуществляется в картонную коробку, находящуюся на земле у входа в киоск; в киоске отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены продавцов: отсутствует рукомойник; в киоске отсутствует централизованное водоснабжение и канализация, отсутствует автономная система водоснабжения и сбора жидких стоков; в киоске отсутствует инвентарь, емкости и дизенфицирующие средства для уборки помещений; продавец Т* допущена к работе без медицинской книжки с данными о прохождении медицинского осмотра, гигиенической аттестации в установленном порядке; не проводятся работы по дератизации и дезинсекции помещений, что является нарушением ст. 11, ст. 15 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999; п. 2.5, п. 5.11, п. 5.13, п. 5.15, п. 12.2, п. 13.1, п. 13.3, п. 16.3, п. 16.10, п. 16.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и СП 2.3.6.1254-03 (дополнение № 1 к СП 2.3.6.1079-01); СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к дератизации», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т** в судебном заседании просила признать ИП Тахмазова Ф.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности.
В судебном заседании ИП тахмазов Ф.Г., отрицал факт наличия нарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, указал, что туалет для персонала в настоящее время отсутствует, осуществляется пользование туалетом, расположенном в магазине рядом, с которым имеется соглашение. Также указал, что факт наличия кровати в павильоне он не отрицает, при этом пояснил, что кровать необходима, так как павильон работает круглосуточно и продавцу необходимо отдыхать.
Суд, выслушав мнение представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, доводы лица привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что должностным лицом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Т** дата вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация содержащаяся в обращении прокуратуры адрес (вх. №... от дата) и граждан (вх. №... от дата) о том, что ИП Тахмазов Ф.Г. во временном киоске по адресу: адрес, установленном на земельном участке, выделенном ***, осуществляется продажа пива.
Из объяснения, отобранного у индивидуального предпринимателя Тахмазова Ф.Г. в рамках проведения административного расследования должностным лицом дата, следует, что ИП Тахмазов Ф.Г. не отрицает факт выявленных нарушений.
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов индивидуального предпринимателя Тахмазова Ф.Г., а именно произведен осмотр киоска, установленного на земельном участке по адресу: адрес на основании договора аренды земельного участка от дата №... с кадастровым номером *** с ***. Согласно договору на земельном участке расположен объект – временный киоск. В киоске осуществляется деятельность по организации общественного питания и торговля продуктами питания: табачные изделия, кондитерские изделия, безалкогольные напитки, чипсы, вермишель быстрого приготовления. Водоснабжение киоска отсутствует. Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены (нет умывальника, раковины). Договор на поставку воды не представлен. Для сбора твердых бытовых отходов имеется картонная коробка, мусор складируется на прилегающей к киоску территории. Дезинфицирующие средства, емкости для уборки помещения киоска отсутствуют. Медицинская книжка у продавца отсутствует. В киоске установлена кровать для сна. Вывоз жидких сточных вод не организован, выливается на прилегающую территорию. Канализация отсутствует.
По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии индивидуального предпринимателя Тахмазова Ф.Г. и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
дата в рамках проведения административного расследования были отобраны объяснения Д* и К*, которые пояснили, что в киоске по адрес мусор складируется на прилегающей территории; сточные воды выливаются на газон. В киоске нет умывальника, руки продавцы не моют, в туалет ходят в ведро (***).
Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Тахмазов Ф.Г. зарегистрирован в ИФНС по адрес дата.
дата в отношении индивидуального предпринимателя Тахмазова Ф.Г. был составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение ст. 11, ст. 15 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №... ФЗ от 30.03.1999; п. 2.5, п. 5.11, п. 5.13, п. 5.15, п. 12.2, п. 13.1, п. 13.3, п. 16.3, п. 16.10, п. 16.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и СП 2.3.6.1254-03 (дополнение № 1 к СП 2.3.6.1079-01); СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к дератизации».
Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП Тахмазова Ф.Г. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии с ст. 11, 15 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно п. 2.5, п. 5.11, п. 5.13, п. 5.15, п. 12.2, п. 13.1, п. 13.3, п. 16.3, п. 16.10, п. 16.7, в организациях не размещаются помещения под жилье, не осуществляются работы и услуги, не связанные с деятельностью организаций общественного питания. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. При отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке. В организациях регулярно проводится санитарная обработка и обеспечиваются условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарных правил.
Доводы ИП тахмазова Ф.Г. о том, что кровать в павильоне необходима, так как магазин работает круглосуточно, судом не принимаются во внимание, так как в соответствии с п. 2.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в организациях не размещаются помещения под жилье, не осуществляются работы и услуги, не связанные с деятельностью организаций общественного питания. Как следует из материалов дела при проведении проверки Тахмазов Ф.Г. в своих объяснениях в протоколе об административном правонарушении указал, что согласен (л.д. 3), замечаний к протоколу от него не поступило.
Суд также приходит к выводу, что у ИП Тахмазова Ф.Г. имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ИП Тахмазова Ф.Г. к административной ответственности ранее, в связи с чем суд считает возможным при назначении наказания ограничиться штрафом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Тахмазова Ф.Г., дата года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, ИНН ***, свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №... от дата, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья (подпись) О.И.Щербакова
