Дата принятия: 08 мая 2013г.
Решение по административному делу
Дело № 5-296 (2013г.)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Пенза 08 мая 2013 года
Мировой судья судебного участка № 2 Пензенского района Пензенской области Мышалов Д.В. (440056 г. Пенза, ул. Воронежская-1А), рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО «Регион-Молоко», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - ЗАО «Регион-Молоко» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
29.03.2013г., при проведении должностным лицом государственной инспекции труда в <АДРЕС> области проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ЗАО «Регион-Молоко», имеющем юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, были выявлены нарушения. По результатам проверки 29.03.2013 года, в адрес юридического лица было выдано предписание, состоящее из трех пунктов: выплатить числящуюся задолженность по заработной плате перед работниками, за период февраль-март 2013г.; выплатить числящуюся задолженность по заработной плате перед работниками, образовавшуюся за период с октября по ноябрь 2012г.; начислить и выплатить работникам денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы за январь, февраль 2013г., с требованием устранить выявленные нарушения и представить подтверждающие документы в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области, со сроком исполнения до 11.04.2013г. При проверке выполнения предписания 12.04.2013г. установлено, что документы, подтверждающие исполнение предписания не представлены, соответственно требования предписания не исполнены в полном объеме. Однако, невыполнение требования пункта предписания о выплате задолженности по зарплате за период с октября по ноябрь 2013г. исключено из общего объема обвинения в связи с привлечением юридического лица к административной ответственности за его не выполнение по постановлению судьи от 26.03.2013г.
Представитель ЗАО «Регион-Молоко» в суд по вызову не явился.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, поскольку оно было извещено о месте и времени слушания дела, ходатайств об отложении слушания протокола не поступало.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность на невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с положениями ст.353 ТК РФ, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.
В силу требований ст.357 ТК РФ, в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует в числе других, следующие основные полномочия: осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как установлено ст.2 ТК РФ: исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 136 ТК РФ установлено:
При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Также, в силу требований ст.236 ТК РФ, При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Виновность ЗАО «Регион-Молоко», подтверждается приобщенными к административному протоколу в копиях: предписанием <НОМЕР> от 29.03.2013г., выданным ЗАО «Регион-Молоко», с требованием устранить выявленные нарушения, со сроком исполнения до 11.04.2013г.; распоряжением ГИТ в <АДРЕС> области на проведение проверки исполнения предписания ЗАО «Регион-Молоко»; акта проверки от 12.04.2013г., которым выявлен факт не исполнения предписания от 29.03.2013г.; письма руководителя ЗАО «Регион-Молоко» о частичном исполнении требований предписания без приложения подтверждающих документов, постановления судьи от 26.03.2013г. о привлечении ЗАО «Регион-Молоко» к ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ; справки о задолженности по заработной плате перед работниками ЗАО «Регион-Молоко», обращений граждан и сопроводительных писем по данным обращениям.
Суд учитывает характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, считает назначить наказание в виде штрафа в доход государства в пределах санкции, установленной КоАП РФ за данное правонарушение для юридического лица.
Оснований для освобождения от административной ответственности суд не находит.
Руководствуясь ст.29.9 ч.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ЗАО «Регион-Молоко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Сумму штрафа следует внести по следующим реквизитам: р/счет 40101810300000010001 УФК по Пензенской области (Государственная инспекция труда в Пензенской области), ИНН 5834013341, КПП 583701001, ГРКЦ ГУ Банка РФ по Пензенской области г.Пензы, БИК 045655001, ОКАТО 56255000000, КБК 150 1 16 90040 04 6000 140.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Мышалов Д.В.
Копия верна: Судья
СПРАВКА: Постановление вступило в законную силу «____»_______________
Судья Секретарь
