Дата принятия: 08 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«8» мая 2013 года ст-ца Нехаевская
Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Киселева О.О.,
с участием представителя <данные изъяты> Шевцовой Г.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в районный суд 29.11.2012 в отношении юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности: детской площадки <данные изъяты>» расположенной по адресу: <адрес>, не устранены, а именно ограждение со стороны хозяйственной зоны, пруда не восстановлено; мусоросборник для сбора мусора без площадки с твердым покрытием; беседка (теневой навес) разрушена (кровля частично отсутствует), не соответствует требованиям по площади; наружные работы по оборудованию септика не закончены (слив канализационной трубы из буфетной проводится на землю); не установлена раковина для детей младшего дошкольного возраста в умывальной зоне; отопительные приборы не закрыты съемными деревянными решетками; договор с лечебным учреждением на медицинское обеспечение детей не представлен, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п.п.3.1, 3.17, 3.9, 9.1, 11.7, 8.4., 11.12.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> Шевцова Г.В. – действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ признала, и пояснила, что большая часть выявленных недостатков устранена, осталось отремонтировать беседку и заключить договор с лечебным учреждением на медицинское обеспечение детей, однако приказом <данные изъяты> от 22 апреля 2013 года детская площадка закрыта ввиду не соответствия здания санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Представитель <данные изъяты> Синельникова Н.Н. в судебное заседание не прибыла, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя с ходатайством о приостановлении деятельности детской площадки на срок 90 суток.
Выслушав <данные изъяты> исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с СанПиНом 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» п. 3.1. Территория дошкольной организации по периметру ограждается забором.
Пунктом 3.17. указанных Правил установлено, что в хозяйственной зоне оборудуют площадку для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливают раздельные промаркированные контейнеры с крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов.
Согласно п. 3.9. для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м.
Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей.
В соответствии с п. 9.1. здания дошкольных организаций оборудуют системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией.
Пунктом 11.7. указанных Правил установлено, что в умывальной зоне необходимо предусмотреть умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды из расчета (в зависимости от возраста детей) 1 раковина для детей младшего дошкольного возраста с высотой установки умывальников от пола до борта прибора 0,4 м и 1 раковина для детей среднего и старшего дошкольного возраста с высотой установки умывальников от пола до борта прибора 0,5 м. В туалетной зоне необходимо оборудовать не менее 2 кабин (1 для мальчиков и 1 для девочек), с установкой в них детских унитазов возможно совмещение в одном туалетном помещении туалета для детей и персонала с оборудованием их персональными горшками каждого ребенка, а для детей в возрасте 5 - 7 лет персональными сидениями на унитаз.
Пунктом 8.4. указанных Правил установлено, что во избежание ожогов и травм у детей отопительные приборы, конструкция которых не имеет защитных устройств, следует ограждать съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению в установленном порядке.
В соответствии с п.11.12 медицинское обеспечение детей, посещающих группы кратковременного пребывания детей, семейные дошкольные группы и иные группы, созданные в виде структурных подразделений государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений, осуществляется медицинским персоналом, находящимся в штате указанных организаций, либо может осуществляться медицинским персоналом территориальных лечебно-профилактических учреждений на основании договора.
В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> при организации работы детской площадки допустило ряд нарушений санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений, а именно: ограждение со стороны хозяйственной зоны, пруда не восстановлено; мусоросборник для сбора мусора без площадки с твердым покрытием; беседка (теневой навес) разрушена (кровля частично отсутствует), не соответствует требованиям по площади; наружные работы по оборудованию септика не закончены (слив канализационной трубы из буфетной проводится на землю); не установлена раковина для детей младшего дошкольного возраста в умывальной зоне; отопительные приборы не закрыты съемными деревянными решетками; договор с лечебным учреждением на медицинское обеспечение детей не представлен.
Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами протоколом об административном правонарушении № 3517 от 27 марта 2013 года (л.д.8), актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности (л.д. 4-5.)
При рассмотрении дела в суде было установлено, что на 9 апреля 2013 года часть вышеперечисленных недостатков устранена, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.(л.д.17)
Из показаний <данные изъяты> в судебном заседании и акта совершения исполнительных действий следует, что на детской площадке <данные изъяты> отсутствует ограждение и не отремонтирована беседка в соответствии с требованиями СанПина, остальные нарушения устранены.
Как видно из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.6) <данные изъяты> поставлено на учет в качестве юридического лица 17.09.2002.
С учетом изложенного, судом установлено, что, <данные изъяты> допущены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений.
Таким образом, судом установлено <данные изъяты> допущены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем, юридическое лицо <данные изъяты> подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд не находит.
Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.
Исходя из того, что несоблюдение юридическим лицом <данные изъяты> при организации работы детской площадки требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, создаёт угрозу жизни и здоровью детей, считаю деятельность <данные изъяты> в указанной части подлежит приостановлению, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, однако с учетом устраненных недостатков на минимальный срок.
Руководствуясь ст. 23.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть <данные изъяты> в части организации работы детской площадки, расположенной в <адрес> административному приостановлению деятельности сроком на 2 (двое) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вынесения постановления.
Судья: О.О. Киселева
