Дата принятия: 08 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об ответственности за административное правонарушение
г. Отрадный 8 мая 2013 года
Судья Отрадненского городского суда Самарской области Турбина Т.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, в отношении МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» по ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.
Главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном было выявлено, что территория ярмарки не оснащена стационарными или передвижными санитарными узлами (биотуалетами). Имеющийся на расстоянии примерно 50 метрах общественный туалет находится в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии (невозможно им пользоваться), что является нарушением требований ст. 25 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.11, 9.4, 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 20а, 20 г Постановления Правительства Самарской области № 669 от 22.12.2010 г "Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказании услуг) на ярмарках (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. №179, от 13.07.2011 г. № 335 от 12.09.2012 г. № 433);
- не организовано проведение ветеринарно-санитарной экспертизы в месте проведения ярмарки, что является нарушением требований ст. 15 Федерального закона РФ №52 от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 20а 20л Постановления Правительства Самарской области №669 от 22.12.2010 г «Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказанию услуг) на ярмарках (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. № 179, от 13.07.2011 г. №335 от 12.09.2012 г. № 433.
-допускается реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования (молоко молочные продукты, свежая речная рыба, кондитерские изделия), что является нарушением требований ст. 15 Федерального закона РФ №52 от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациях; торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 20 а. 22 Постановления Правительства Самарской области №669 от 22.12.2010 г «Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказанию услуг) на ярмарках (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.05.2011 і. №1 79. от 13.07.2011г. №335от 12.09.2012 г. №433);
- при наличии одного рабочего места, отсутствия условий для соблюдения личной гигиены продавцов, допускается продажа весовых кондитерских изделий (пирожные, печенья, вафли, конфеты и т.д.) без промышленной упаковки, что является нарушением требований ст. 15 Федерального закона РФ №52 от 30.03.1999 г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.6. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и оборот в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 20 а, Постановления Правительства Самарской области №669 от 22.12.2010 г «Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказанию услуг) на ярмарках (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. №179, от 13.07.2011г. №335ог 12.09.2012 г. №433).
Организатор ярмарки МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» при осуществлении деятельности по организации и проведении ярмарки по адресу: <адрес> не обеспечивает выполнение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, чем создает угрозу жизни и здоровья населения.
Ответственным лицом за выявленные нарушения санитарного законодательства является юридическое лицо – МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» в лице директора ФИО1.
Директор МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» Степанова А.Н. в судебное заседание не явился, письменно заявив, что с протоколом она согласна и просит рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.
Представитель Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) полностью подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном в отношении МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» и просит суд принять решение о привлечении директора МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» Степанову А.Н. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
Суд, выслушав представителя Территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что в действиях юридического лица – МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» Степановой А.Н. усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
5ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» по ст. 6.3 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и административного расследования в отношении МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» послужило письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ
Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» расположено на территории муниципального района <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>
МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» является организатором универсальной ярмарки по адресу: <адрес>, уч.86. Данная ярмарка включена в реестр ярмарок Самарской области. Организатор ярмарки при осуществлении деятельности по организации и проведении ярмарки не обеспечивает выполнение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: территория ярмарки не оснащена стационарными или передвижными санитарными узлами (биотуалетами). Имеющийся на расстоянии примерно 50 метрах общественный туалет находится в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии (невозможно им пользоваться); не организовано проведение ветеринарно-санитарной экспертизы в месте проведения ярмарки; допускается реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования (молоко молочные продукты, свежая речная рыба, кондитерские изделия); при наличии одного рабочего места, отсутствия условий для соблюдения личной гигиены продавцов, допускается продажа весовых кондитерских изделий (пирожные, печенья, вафли, конфеты и т.д.) без промышленной упаковки.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту главным специалистом Территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном в отношении МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, из которого видно, что территория ярмарки не оснащена стационарными или передвижными санитарными узлами (биотуалетами). Имеющийся на расстоянии примерно 50 метрах общественный туалет находится в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии (невозможно им пользоваться), что является нарушением требований ст. 25 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.11, 9.4, 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 20а, 20 г Постановления Правительства Самарской области № 669 от 22.12.2010 г "Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказании услуг) на ярмарках (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. №179, от 13.07.2011 г. № 335 от 12.09.2012 г. № 433);
не организовано проведение ветеринарно-санитарной экспертизы в месте проведения ярмарки, что является нарушением требований ст. 15 Федерального закона РФ №52 от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 20а 20л Постановления Правительства Самарской области №669 от 22.12.2010 г «Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказанию услуг) на ярмарках (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. № 179, от 13.07.2011 г. №335 от 12.09.2012 г. № 433.
-допускается реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования (молоко молочные продукты, свежая речная рыба, кондитерские изделия), что является нарушением требований ст. 15 Федерального закона РФ №52 от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациях; торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 20 а. 22 Постановления Правительства Самарской области №669 от 22.12.2010 г «Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказанию услуг) на ярмарках (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.05.2011 і. №1 79. от 13.07.2011г. №335от 12.09.2012 г. №433);
- при наличии одного рабочего места, отсутствия условий для соблюдения личной гигиены продавцов, допускается продажа весовых кондитерских изделий (пирожные, печенья, вафли, конфеты и т.д.) без промышленной упаковки, что является нарушением требований ст. 15 Федерального закона РФ №52 от 30.03.1999 г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.6. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и оборот в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 20 а, Постановления Правительства Самарской области №669 от 22.12.2010 г «Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказанию услуг) на ярмарках (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.05.2011 г. №179, от 13.07.2011г. №335ог 12.09.2012 г. №433).
Ответственным лицом за выявленные нарушения санитарного законодательства является юридическое лицо – МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>».
Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № усматривается, что время фактического прекращения деятельности ярмарки от МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, вина МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установлена и доказана.
Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания судья учитывает характер, степень опасности административного правонарушения и приходит к выводу о приостановлении деятельности МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» на 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Назначить МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» по адресу: <адрес> (в центре села Богатое, около здания сбербанка), наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>».
В срок административного приостановления деятельности МУП «Администратор ярмарок на территории муниципального района <адрес>» зачесть срок временного запрета деятельности с 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья Т.В. Турбина
