Постановление от 08 июля 2014 года

    Дело № 5-195/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    08 июля 2014 года с. Эрзин
 
        Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Сат Л.Б.,
 
    с участием представителя Тывинской таможни – Хорлуу Э.Д., действующего по доверенности от 09.01.2014 года,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Дугер Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Дугер Э.Д. недекларировал по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при следующих обстоятельствах.
 
    05.05.2014 года на таможенном посту АПП Цаган-Толгой в 16 часов 00 минут гражданин РФ Дугер Э.Д., следуя через таможенную границу Таможенного Союза автомобильным транспортом по маршруту <адрес> для таможенных целей предъявил сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места весом 30 килограмм, общая таможенная стоимость товаров не установлена. Пассажирская таможенная декларация в установленном порядке данным гражданином не подавалась.
 
    Проведенный в соответствии со ст. 111 ТК ТС таможенный контроль в форме документов т сведений показал, что данный гражданин в течение 05.05.2013 года по 05.05.2014 года неоднократно пересекал таможенную границу Таможенного Союза с сопровождаемым багажом для личного пользования весом до 50 кг, что носит системный характер, свидетельствующий, что данный гражданин ввозит на территорию таможенного союза товары народного потребления, явно превышающие потребности для личного пользования.    
 
    В соответствии со ст. 112 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС) во время устного опроса о целях, частоте пересечения таможенной границы и о предназначении перемещаемых товаров гражданин Дугер занервничал, не смог дать внятного ответа на поставленные вопросы, при повторном уточнении вопроса ответил, что товары везет якобы для личного пользования, для своих многочисленных родственников по их заказам.
 
    Таким образом, по результатам проведенных форм таможенного контроля, принято решение о том, что гражданин РФ Дугер Э.Д. перемещает товары явно не для личного пользования.
 
    Для проверки информации о возможном правонарушении в области таможенного дела Таможенного союза была применена форма таможенного контроля, предусмотренная ст. 116 ТК ТС – таможенный досмотр багажа Дугер.
 
    Согласно акту таможенного досмотра товаров перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 05.05.2014 г. в 17 час 05 минут были выявлены следующие товары: тапочки из трикотажного материала на резиновой подошве, различных расцветок без признаков носки, общее количество -70 пар; стельки –новые коричневого цвета, упакованные в индивидуальные упаковки по одной паре без признаков носки и повреждений, с указанием размеров: 39 -20 пар; 40 размер -30 пар; 41 размер – 50 пар; 43 размер – 50 пар, общее количество -150 пар.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования являются: стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств –членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 года между Правительством РФ, Правительском Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) указано, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в установленной форме с использованием ПТД), характера и количества товаров, а также частоты пресечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Таким образом, с учетом результатов таможенного контроля, а также характера потребительских свойств и количества перемещаемых товаров, в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС и п.1 ст. 3 Соглашения товары, ввезенные гражданином РФ Дугер Э.Д., в сопровождаемом багаже были признаны как товары, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с п.1, 2 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под определенную таможенную процедуру, и таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В соответствии с п.11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано гражданину РФ Дугер в выпуске товаров перемещаемых в сопровождаемом багаже и заявленных как для личного пользования.
 
    О данном решение лицо извещено Уведомлением об отказе в выпуске товаров для личного пользования от 05.05.2014 года врученным на руки, под роспись.
 
    На основании ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС.
 
    Таким образом, в нарушение требований статей 179, 180, 181, 188 ТК ТС, гражданин РФ Дугер Э.Д. перемещал через таможенную границу Таможенного союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под определенную таможенную процедуру с декларированием по установленной форме.
 
    Тем самым, Дугер Э.Д. перемещал через таможенную границу таможенного союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию в установленной форме и помещению под таможенную процедуру.
 
    По данному факту в отношении Дугер Э.Д. составлен протокол № об административном правонарушении от 05.06.2014 года по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Представитель Тывинской Таможни – Хорлуу Э.Д., действующий по доверенности, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без штрафа с учетом материального и семейного положения Дугер, не имеющего работы и постоянного заработка.
 
    В судебное заседание Дугер не явился, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия либо об отложении рассмотрения дела.
 
    В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного лица.
 
    Суд, выслушав мнение участника судебного заседания, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п.1,2 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в связи с этим, на основании п. 1 ст. 186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства (физическое или юридическое лицо), имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 1 ст. 188 ТК ТС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. За неисполнение своих обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
 
        Таким образом, выявленные в ходе таможенного контроля недекларированные гражданином Дугер Э.Д. товары, предназначенные для предпринимательской деятельности в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 179 ТК Т, подлежали таможенному декларированию в установленной форме и помещению под таможенную процедуру.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Недекларирование товаров, подлежащих декларированию в установленной форме, влечет за собой привлечение к административной ответственности.
 
    Таким образом, гражданин РФ Дугер в нарушение ст. 179,180,181, 188 и 355 ТК ТС, перемещал через таможенную границу Таможенного союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру.
 
        Кроме того, виновность Дугер Э.Д. подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании по совокупности: сведениями, указанными в докладной записке от 05.05.2014 № дз «О результатах применения профиля риска и об обнаружении признаков административного правонарушения» (л.д. 7-9); сведениями справки от 05.05.2014 г о частоте перемещения таможенной границы Таможенного союза гр. РФ Дугер (л.д.10); актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № с фототаблицей (л.д.12-15); протоколом изъятия вещей и документов от 05.05.2014 (л.д. 18,19); заключением оценочной экспертизы № от 12.51.2014 года, определившим рыночную стоимость предметов административного правонарушения (л.д. 30-35); протоколом № об административном правонарушении от 05.06.2014 года по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Дугер Э.Д. (л.д. 60-63).
 
    Опрошенные в ходе административного расследования: Дугер Э.Д. вину признал и пояснил, что 05.05.2014 года, он на автомашине со знакомым выехал в Монголию, что бы заработать денег путем перемещения товаров до 50 кг. На территории Монголии незнакомая женщина предложила перевести через таможенную границу товары за 2500 рублей, он согласился и забрал у нее одну сумку с товарами, какие там товары находились, он не видел и не знает. При прохождении таможенного контроля он заявил об отсутствии товаров для таможенного декларирования, что везет товары для личного пользования и родственников. В ходе проведения таможенного досмотра у него в багаже выявлены не декларированные товары. (л.д.22-24); свидетель Саая Ч.В. пояснил, что 05.05.2014 года на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 16 часов 00 минут гражданин РФ Дугер Э.Д., следуя через таможенную границу Таможенного Союза по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия) для таможенных целей предъявила багаж в количестве 1 (одного) места. Во время устного опроса о целях пересечения таможенной границы и о предназначении перемещаемых товаров гражданин РФ Дугер, стал себя вести не адекватно: заметно нервничал, неуверенно отвечал на заданные вопросы, ответил, что товары везет якобы для личного пользования, для многочисленных родственников по их заказу. Для проверки информации о возможном правонарушении в области таможенного дела была применена был проведен таможенный досмотр его багажа и в результате были выявлены товары подлежащие декларированию. (л.д. 25-27).
 
    Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд квалифицирует действия Дугер Э.Д. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, и считает его вину доказанной материалами дела.
 
    В силу ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим ответственность Дугер Э.Д. суд относит совершение правонарушения впервые, нахождения на иждивении 4 несовершеннолетних детей.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность Дугер Э.Д., судом не установлено.
 
    Издержки, связанные с проведением экспертизы в размере 700 рублей отнести за счет средств федерального бюджета.
 
    С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым подвергнуть Дугер Э.Д. административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения без наложения штрафа.
 
    В соответствии с п.1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения в области таможенного дела, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, то есть Тывинской таможней.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 29.9, 29.10,29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать виновным Дугер Э.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа – тапочек из трикотажного материала на резиновой подошве в количество -70 пар; стелек коричневого цвета общим количеством -150 пар.
 
        Исполнение постановления возложить на Тывинскую таможню.
 
        Документы, являющиеся вещественными доказательствами, оставить в деле в течение всего срока хранения административного дела.
 
        Издержки, связанные с проведением оценочной экспертизы в сумме 700 рублей отнести в счет расходов федерального бюджета.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва.
 
    Судья Сат Л.Б.