Дата принятия: 08 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 7-382/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 июля 2014 года г.Кострома ул.Локомотивная,8 Мировой судья судебного участка № 32 г.Костромы Сайгушева Л.В., рассмотрев административный материал в отношении директора Управления Федеральной почтовой связи Костромской области- Филиала ФГУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Нарукавникова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, по ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Согласно постановления заместителя прокурора г.Костромы от 02.06.2014г. о возбуждении дела об административном правонарушении, Прокуратурой г.Костромы в период с 14 по 30 мая 2014г. по информации, поступившей из Управления Роскомнадзора по Костромской области, проведена проверка соблюдения Управлением Федеральной почтовой службы Костромской области - филиалом ФГУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее - Предприятие) законодательства о персональных данных. В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» в расчетной группе бухгалтерии Предприятия находятся копии свидетельств о заключении брака, о расторжении брака, о рождении, об установлении отцовства, в которых указана национальность работников, однако их письменное согласие и согласие членов их семей на обработку этих персональных данных категории «национальность» отсутствуют.
Установленное в ходе проверки послужило основанием для возбуждения 02.06.2014г. в отношении Нарукавникова А.В., осуществляющего непосредственное руководство деятельностью Предприятия, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ. Нарукавников А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что руководствовался в работе ведомственной инструкцией, требования которой устарели, нарушения были устранены в ходе проверки, просил освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного проступка. Выслушав Нарукавникова А.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании материалов дела и пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, суд установил, что в расчетной группе Предприятия на момент проверки органом Прокуратуры находились копии свидетельств о заключении брака между Яковлевым Г.А. и Громовой О.Н., Зверевым А.Ю. и Боковой О.С., копии свидетельств о расторжении брака между Дружковым А.А. и Дружковой И.В., Глушковым А.Г. и Глушковой А.А., копии свидетельства о рождении Кокшарова И.Н., Ушаковой А.Л., копия свидетельства об установлении отцовства Сотникова Н.В. в отношении Крюковой А.Н. Выявленное послужило законным основанием для возбуждения 02.06.2014г. в отношении директора Предприятия Нарукавникова А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона №152-ФЗ к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В силу ч.1, 2 ст. 10 Федерального закона №152-ФЗ обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, если субъект персональных данных не дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных. Согласно ст. 24 Федерального закона №152-ФЗ лица, виновные в нарушении его требований, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ. Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, в действиях директора Предприятия Нарукавникова А.В., объективная сторона которого выразилась в обработке информации о национальности работников без их согласия, нашла свое подтверждение в суде и доказана постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.06.2014г., копиями вышеперечисленных свидетельств о заключении брака, о расторжении брака, о рождении, об установлении отцовства и иными исследованными материалами. Нарукавников А.В. по занимаемой должности руководителя и в соответствии с Положением о Предприятии осуществляет непосредственное руководство его деятельностью и обеспечивает выполнение всех его задач и видов деятельности. С учетом характера правонарушения, совершенного в области охраняемых законом правоотношений, не допускающих обработку персональных данных без согласия субъектов персональных данных, оснований для признания его малозначительным и освобождения Нарукавникова А.В. от административной ответственности суд не усматривает. При назначении наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываетконкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, факт устранения нарушения на момент окончания проверки, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины и наличие двоих несовершеннолетних детей в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Нарукавникову А.В. минимальное наказание в пределах санкции ст.13.11 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Нарукавникова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский суд г.Костромы в течение 10 дней путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 32 г.Костромы. Мировой судья Л.В.Сайгушева П Р Е Д У П Р Е Ж Д Е Н И Е 08 мая 2014 года Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 г. Костромы от 08 мая 2014 годаНарукавников <ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
В соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ сообщаю, что Вами, Нарукавниковым <ФИО1>, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
В связи с этим предупреждаю, что совершение повторного (в течение года) однородного административного правонарушения признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и влечет назначение более строгого административного наказания.
Мировой судья Л.В.Сайгушева <ОБЕЗЛИЧИНО>
