Дата принятия: 08 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08.07.2014 г. пос.Яр УР
Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Черняев Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Сысоева Н.Ю., лица, привлекаемого к административной ответственности Керимова Т.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Керимов Т. Ш.», материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Ярского района УР Шутовым И. В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Керимов Т.Ш.» (далее по тексту - КФХ Керимов Т.Ш.) Керимова Т.Ш. по ст. 8.2 КоАП РФ, за нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее ФЗ «Об охране окружающей среды»), Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Проверкой установлено, что в процессе производственной деятельности по распиловке и строганию древесины КФХ «Керимов Т.Ш.» образуются отходы, в том числе отходы деревообработки, - опил, стружка, отходы горбыля, отходы коры, древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные, мусор от бытовых помещений, масла трансмиссионные отработанные. Установлено, что в отношении отходов, которые образуются в процессе производственной деятельности, КФХ «Керимов Т.Ш.» осуществляется их накопление.
В нарушение абз.5 ст.11, частей 2 и 3 ст.14 ФЗ «Об отходах производства и потребления», КФХ «Керимов Т.Ш.» не провело инвентаризацию образующихся в процессе его производственной деятельности отходов и не подтвердило их отнесение к конкретному классу опасности, не разработало паспорта на отходы 1 - 4 классов опасности.
В нарушение ч.2 ст.19 ФЗ «Об отходах производства и потребления», КФХ «Керимов Т.Ш.», осуществляющее в процессе производственной деятельности накопление отходов, форму федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2013 год в Управление Росприроднадзора по УР, не представило.
В нарушение положений ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды», устанавливающей принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, КФХ «Керимов Т.Ш.» за время осуществления своей деятельности с 2012 года на момент проверки расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по УР не предоставляло, плату не вносило.
Допущенные нарушения законодательства являются результатом ненадлежащего исполнения организационно-распорядительных функций по осуществлению контроля за соблюдением действующего законодательства об отходах производства и потребления в деятельности КФХ «Керимов Т.Ш.», а также по осуществлению оперативного руководства и организации производственно-хозяйственной деятельности КФХ «Керимов Т.Ш.» со стороны индивидуального предпринимателя главы КФХ Керимова Т.Ш., который не принял все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства, что свидетельствует о его виновности.
Несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Ярского района УР Сысоев Н.Ю. пояснял, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в КФХ Керимов Т.Ш. Проверкой выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды в части платы за негативное воздействие на окружающую среду и образования, обезвреживания, размещения отходов производства распиловки и строгания древесины. Выявленные нарушения стали основанием для применения мер прокурорского реагирования.
В судебном заседании Керимов Т.Ш. с постановлением об административном правонарушении согласился, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что не знал о необходимости оформления документов на отходы столярного производства, в ближайшее время готов устранить выявленные недостатки, просил сурово не наказывать, т.к. крупные штрафы могут способствовать прекращению деятельности его бизнеса и вовлечённых в него работников.
Выслушав прокурора и Керимова Т.Ш., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришёл к выводу о том, что действия Керимова Т.Ш. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Керимова Т.Ш. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывают, а именно: постановлением об административном правонарушении, выявившем правонарушение; объяснениями Керимова Т.Ш., в которых он признал, что в процессе производственной деятельности КФХ по деревообработке образуются отходы, в том числе: опил, стружка, отходы горбыля, отходы древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные, мусор бытовых помещений, масла трансмиссионные отработанные. Инвентаризация указанных отходов не производилась, класс опасности отходов не определён, паспорта на отходы отсутствуют, лица, допущенные к обращению с отходами I - IV классов опасности, не имеют профессиональной подготовки, не ведётся статистический учёт образовавшихся отходов. Данные нарушения закона стали возможны в связи с незнанием им действующего законодательства, а также недостаточностью финансовых средств; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве серии 18 № 0033279070, согласно которому внесена запись в ЕГРИП внесена запись ДД.ММ.ГГГГ., Керимову Т.Ш. присвоен основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 312183704500028; выпиской из ЕГРИП, согласно которой Керимов Т.Ш. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства одним из видом экономической деятельности которого является распиловка и строгание древесины, пропитка древесины; уведомлением о постановке на учёт физического лица в налоговом органе № от ДД.ММ.ГГГГ г.; письмом Росприроднадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому КФХ Керимов Т.Ш. отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов ДД.ММ.ГГГГ не представлял.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Керимова Т.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, при вынесении постановления о назначении Керимову Т.Ш. наказания суд, с учётом требований положений статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, считает необходимым учесть следующие обстоятельства. Керимов Т.Ш. имеет постоянное место жительства, трудоустроен, ранее не привлекался к административной ответственности, вину признал, раскаялся.
Суд учитывает в качества обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
С учётом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить Керимову Т.Ш. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Керимова Т.Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Штраф подлежит уплате на счёт Управления федерального казначейства по УР (Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики г. Ижевска, БИК 049401001, ИНН 1831099255, ОКТМО 94701000, КПП 183201001, КБК 04811625050016000140.
Разъяснить положения ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 суток) влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд УР в течение 10 суток.
Судья Н.В. Черняев
