Дата принятия: 08 июля 2014г.
5-243/14
КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Моршанск 08 июля 2014 года
Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Е.О.А.
представителя отделения Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> Г.Н.А., действующей по доверенности,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.3 КоАП РФ в отношении
Е.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> работающего по договору, проживающего <адрес>, <адрес>, зарегистрированного <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> Е.О.А. повторно осуществлял трудовую деятельность без патента, действительного на территории <адрес> в качестве рабочего по ремонту помещений, в нарушение п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Е.О.А. вину свою в совершении правонарушения признал, пояснив, что на территории РФ он проживает с супругой и двумя малолетними детьми: 5 и 2,5 года. Просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения.
Представитель отделения Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> Г.Н.А., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> Е.О.А. осуществлял трудовую деятельность без патента, действительного на территории <адрес> в качестве рабочего по ремонту помещений.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что вина Е.О.А. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Судом было установлено, что Е.О.А. повторно в течение одного года осуществлял трудовую деятельность без патента, действительного на территории <адрес> в качестве рабочего по ремонту помещения.
Вина Е.О.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении, где также имеются признательные объяснения Е.О.А., постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В соответствии с п.4.2 указанного выше закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Суд считает, что действия Е.О.А. следует квалифицировать по ст.18.10 ч.3 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Санкция части 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с применением дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного Е.О.г. административного правонарушения, его семейного положение, наличие на иждивении двух малолетних детей.
Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Суд считает, что необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания не установлена, поэтому с учетом принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, применение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения в данном случае исключается.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить Е.О.А. наказание в виде штрафа, дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает возможным в данном случае не применять.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Е.О.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Дополнительный вид административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не применять.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в УФК по №
Копию настоящего постановления направить в отделение Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путём подачи жалобы через Моршанский районный суд.
Федеральный судья: О.Н. Моисеева
Копия верна: Судья- О.Н. Моисеева
Секретарь- К.И.Н.
СПРАВКА: постановление вступило в законную силу 21 июля 2014 года
Судья- О.Н. Моисеева
