Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 5-1397/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 июля 2014 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Князева Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданкой <данные изъяты> Мендалиевой М., <данные изъяты> правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Сахалинской области ФИО16 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> Мендалиевой М.
Из данного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут сотрудниками ОИК УФМС России по Сахалинской области была выявлена гражданка <данные изъяты> Мендалиева М.. При проверке документов установлено, что данная гражданка въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., через КПП «<данные изъяты>», в порядке не требующем получения визы.
ДД.ММ.ГГГГ. в ТП УФМС России по Сахалинской области поступило ходатайство гражданки <данные изъяты> Мендалиевой М. о приеме в гражданство Российской Федерации.
Решением <данные изъяты> суда (№ № от ДД.ММ.ГГГГ.) требования УФМС России по Сахалинской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений Мендалиевой М. в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации было удовлетворено.
Заключением УФМС России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданство Российской Федерации Мендалиевой М. на основании решения <данные изъяты> суда, в соответствии со ст. 22 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», отменено и считается недействительным со дня его принятия. Уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. гражданка Мендалиева М. извещена о принятом решении и необходимости покинуть территорию России.
По истечению разрешенного срока временного пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ гражданка Мендалиева М. не продлила срок пребывания и не покинула территорию Российской Федерации, чем нарушила ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Определением заместителя начальника ОИК УФМС России по Сахалинской области ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Мендалиевой М. передано для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
В ходе рассмотрения дела Мендалиева М., изложенные выше обстоятельства, подтвердила, с протоколом согласилась. Пояснила, что своевременно не покинула территорию РФ по причине отсутствия документов.
Выслушав Мендалиеву М.., представителя государственного органа, поддержавшего протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
Факт совершения им административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями Мендалиевой М.. в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, распечаткой ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты №, решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, заключением УФМС России по Сахалинской области об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о принятом решении от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 42
Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" лицу, проживающему на территории Российской Федерации, у которого прекращено гражданство Российской Федерации, выдается вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу п.п. 116-120 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, вид на жительство выдается лицу, проживающему на территории Российской Федерации, у которого прекращено гражданство Российской Федерации.
Основанием для начала административной процедуры является подача лицом, у которого прекращено гражданство Российской Федерации, в территориальный орган ФМС России по месту его жительства документов, предусмотренных пунктами 28.1 - 28.3 Административного регламента.
Иностранному гражданину, в отношении которого отменено решение о приобретении гражданства Российской Федерации, вид на жительство выдается в порядке, установленном Административным регламентом, после получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, после отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации Мендалеева М. обратилась в территориальный орган ФМС России по вопросу продления срока пребывания на территории России.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ иностранной гражданке отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, то есть, с указанного времени у нее возникла обязанность покинуть территорию России.
Поскольку Мендалиева М. нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выражающийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению разрешенного срока пребывания, суд усматривает в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание правонарушителем своей вины, отсутствие предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, вследствие чего полагает необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> и применяет дополнительный вид наказания - выдворение за пределы Российской Федерации.
При таких данных, суд находит необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> и в соответствии с положениями ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, принимая во внимание тот факт, что гражданкой <данные изъяты> Мендалиевой М. приобретен авиабилет сообщением <данные изъяты>, суд применяет к гражданке Мендалиевой М. дополнительный вид наказания - выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданку <данные изъяты> Мендалиеву М., <данные изъяты>, за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с внесением этих денежных средств на счет отделения Сберегательного Банка РФ на счет 40101810900000010000 в ГРКЦ Банка России по Сахалинской области, ИНН 6501164346, КПП 650101001 УФК по Сахалинской области (Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области, адрес: Южно-Сахалинск, Мира, 56/6), код ОКАТО 64401000000, БИК 046401001, КБК 19211640000016020140.
с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области.
Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.
Судья
Южно-Сахалинского городского суда Д.А. Князева
Копию постановления получил 08 июля 2014 года________________________________
Положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса мне доведены до сведения и понятны
________________________________
