Дата принятия: 08 февраля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
08 февраля 2013 года г. Самара
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Барнаев В.В., при участии представителя ОАО «Железнодорожная торговая компания» Долгова А.В., секретаре Толстых Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении юридического лица -ОАО «Железнодорожная торговая компания»,
У С Т А Н О В И Л :
11 января 2013 года в 11 часов 59 минут в магазине № ОАО ««Железнодорожная торговая компания», расположенном по адресу: <адрес>, через продавца указанного магазина Ф.В.И. допущена реализация одной пачки сигарет «Винстон» несовершеннолетнему П.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушена ст.4 Федерального закона ФЗ-87 от 10.07.2001 года, административная ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «Железнодорожная торговая компания» Долгов А.В., повторно поддержал доводы, изложенные им в письменном ходатайстве о прекращении административного дела в отношении юридического лица по ст.14.2 КоАП РФ, рассмотренному в судебном заседании, указывая, что при производстве административного дела сотрудниками полиции были допущены нарушения норм административного законодательства, в частности, проверка проводилась в отношении физического лица - продавца Ф.В.И., а не юридического лица и в отсутствие его представителя, в связи с чем, протокол об административном правонарушении является незаконным. В действиях юридического лица отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо знакомило продавца Ф.В.И. с должностной инструкцией и действующим законодательством. Поэтому административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ подлежит продавец Ф.В.И., как физическое лицо, а не юридическое лицо.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о передаче материалов административного дела по подведомственности от 29 января 2013 года, рапортом оперуполномоченного отдела ЭБ и ПК Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте Г.Н.П. от 11.01.2013 года о выявленном в ходе проведения ОРМ в магазине № ОАО «Железнодорожная торговая компания», расположенном по адресу: <адрес>, нарушении ст.4 Федерального закона ФЗ-87 от 10.07.2011 года, выразившемся в продаже продавцом Ф.В.И. одной пачки сигарет «Винстон» несовершеннолетнему П.Р.Р., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 января 2013 года по ст.14.2 КоАП РФ по факту продажи продавцом Ф.В.И. в магазине № ОАО «Железнодорожная торговая компания», расположенном по адресу: <адрес>, одной пачки сигарет «Винстон» несовершеннолетнему П.Р.Р., кассовым чеком на сумму 44 рубля от 11.01.2013 года магазина № Самарского филиала ОАО «ЖТК», протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от 11.01.2013 года в ходе которого в присутствии понятых была изъята одна пачка сигарет «Винстон», проданная продавцом магазина № ОАО «Железнодорожная торговая компания» Ф.В.И. несовершеннолетнему П.Р.Р. по адресу: <адрес>, опросом несовершеннолетнего П.Р.Р. от 11.01.2013 года, который подтвердил факт продажи ему продавцом Ф.В.И. одной пачки сигарет «Винстон», опросами Х.Ш.Ф. и Б.Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившим факт продажи продавцом Ф.В.И. одной пачки сигарет несовершеннолетнему П.Р.Р. в их присутствии, и их участии в качестве понятых при осмотре места происшествия от 11.01.2013 года, и изъятии вышеуказанной пачки сигарет, опросом Ф.В.И. от 11.01.2013 года в котором она не отрицает факт продажи пачки сигарет «Винстон» несовершеннолетнему П.Р.Р., копией паспорта гражданина РФ, П.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ксерокопией паспорта Ф.В.И., копией медицинской книжки Ф.В.И., копией Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.07.2012 года в отношении ОАО Железнодорожная торговая компания», копией Устава ОАО «Железнодорожная торговая компания», копией приказа о переводе на должность директора Самарского филиала ОАО «ЖТК» В.С.Н. от 26.09.2012 года №-к, договором о полной индивидуальной материальной ответственности от 10 октября 2012 года между ОАО «Железнодорожная торговая компания» и заведующим складом Ф.В.И., опросом Ф.В.И. о 25.01.13 года, о том что со стороны ее работодателя каких-либо ознакомлений с нормативными актами, федеральными законами, в том числе, Федеральным законом 87-ФЗ от 10.07.2001 года не проводилось, протоколом об административном правонарушении от 28 января 2013 года, составленном в отношении юридического лица - ОАО «Железнодорожная торговая компания» по ст.14.2 КоАП РФ в присутствии ее представителя Д.А.В.,
Изучив настоящее административное дело, выслушав мнение представителя юридического лица ОАО «Железнодорожная торговая компания» Д.А.В., суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, которое выразилось в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, в связи с продажей продавцом Ф.В.И. одной пачки сигарет «Винстон» несовершеннолетнему П.Р.Р., чем нарушено требование ст. 4 Федерального закона ФЗ-87 от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака», поскольку на основании вышеуказанной статьи закона, на территории РФ не допускается розничная продажа изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, а его нарушение влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством. Суд не усматривает каких-либо процессуальных нарушении при производстве административного дела и проведении административного расследования, влекущим его прекращение за отсутствием вины в действиях юридического лица.
Как видно из протокола осмотра места происшествия от 11.01.2013 года, данный протокол был составлен оперуполномоченным ОЭБ и ПК Среневолжского ЛУ МВД России на транспорте Г.Н.П. в присутствии понятых и продавца магазина № ОАО «Железнодорожная торговая компания» Ф.В.И., о чем имеются их подписи.
Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 января 2013 года в отношении юридического лица ОАО «Железнодорожная торговая компания» по ст.14.2 КоАП РФ следует, что копия его определения была получена представителем юридического лица Д.А.В., -15.01.2013 года, о чем свидетельствует его подпись.
Согласно протоколу Б №0038425-434 об административном правонарушении от 28 января 2013 года в отношении юридического лица - ОАО «Железнодорожная торговая компания» по ст.14.2 КоАП РФ, данный протокол был составлен в присутствии представителя юридического лица - Д.А.В., который от подписи отказался, что удостоверено подписями понятых.
При рассмотрении административного дела представителем юридического лица Д.А.В. заявлялось письменное ходатайство о прекращении административного дела в отношении юридического лица по ст.14.2 КоАП РФ, поскольку при производстве административного дела сотрудниками полиции были допущены нарушения норм административного законодательства, в частности, проверка проводилась в отношении физического лица - продавца Ф.В.И., а не юридического лица и в отсутствие его представителя, в связи с чем, протокол об административном правонарушении является незаконным.
Однако определением Железнодорожного районного суда г.Самары от 08.02.13 в удовлетворении рассматриваемого ходатайства было отказано.
После рассмотрения административного дела судом по существу, суд вновь не усматривает процессуальных нарушений при производстве и проведении административного расследования, влекущему его прекращение вследствие отсутствия вины в деятельности юридического лица.
Вышеперечисленная совокупность доказательств носит относимый, допустимый и достаточный характер и отвечает требованиям закона.
Суд не может согласиться с утверждениями представителя ОАО «Железнодорожная торговая компания» Д.А.В. о том, что в данном случае административную ответственность по ст.14.2 КоАП РФ должна нести продавец Ф.В.И., как физическое лицо, а не юридическое лицо, поскольку она была ознакомлена юридическим лицом с должностной инструкцией и действующим законодательством.
Как видно из п.2 «б» договора о полной индивидуальной материальной ответственности от 10.10.2012 года, заключенному между ОАО ««Железнодорожная торговая компания» и заведующим складом Ф.В.И., работодатель обязуется знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами, в том числе, локальными, о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска),перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом.
В своем объяснении от 25 января 2013 года продавец Ф.В.И., пояснила, что в период ее работы в должности продавца магазина № ОАО «ЖТК» расположенном по адресу: <адрес>, работодатель не знакомил ее с нормативными актами и федеральными законами, в том числе, с ФЗ-87 от 10.07.2001 года и она по этому поводу нигде не расписывалась.
В соответствии со ст. 2.10 ч.1 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, независимо от того, была ли ознакомлена продавец Ф.В.И. юридическим лицом с действующим законодательством РФ в сфере торговли либо не была ознакомлена, поскольку она на момент совершения противоречащих закону противоправных виновных действий –административного деяния являлась работником юридического лица, юридическое лицо - ОАО «Железнодорожная торговая компания» правомерно привлечено к ответственности по ст.14.2 КоАП РФ, так как не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению и недопущению.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1,29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо ОАО «Железнодорожная торговая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему (юридическому лицу) наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – пачки сигарет «Винстон», стоимостью 44 рубля, хранящуюся в отделе ЭБ и ПК Среневолжского ЛУ МВД России на транспорте.
Штраф необходимо внести по указанным реквизитам:
<данные изъяты>
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента его оглашения либо получения копии мотивированного постановления. (Мотивированное постановление изготовлено – 08.02.2013 года.
Судья : В.В.Барнаев
