Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело № 5-547/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 августа 2014 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Остольская Л.Б. (634050, г.Томск, ул. Ленина, 21 каб. 6),
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Каххарова А.А.у.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Каххарова А.А.у., ..., с участием переводчика А.А.,
установил:
07.08.2014 в 16-00 часов было выявлено, что гражданин ... Каххаров А.А.у., ...года рождения, являясь ..., совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, нарушил правила миграционного учета, выразившееся в том, прибыв на территорию Российской Федерации 11.07.2014 года, в настоящее время состоит на миграционном учете по адресу: г. Томск, ул. Косарева, д.8 кв.1 (до 8.10.2014г), но фактически по данному адресу никогда не проживал с момента приезда до настоящего времени пребывает по адресу: Томск, ..., в семидневный срок не предоставил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учет по месту фактического пребывания по адресу: г. Томск, ул. 5 Армии, д. 13 кв.25, тем самым нарушил ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года (в ред. ФЗ № 383-ФЗ от 03.12.2011) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», чем допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, повторно что в течении года, а именно 27.12.2013 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Каххаров А.А.у. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что приехал в Россию в г. Томск, по приезду через знакомых встал на миграционный учет по адресу: ..., однако фактически проживал по адресу: ...25. Ранее в 27.12.2013 привлекался к административной ответственности в виде штрафа за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, штраф им оплачен. Близких родственников состоящих в Российском гражданстве нет.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе, и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.
В силу ст. 2.1, 24.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАп РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 20 ФЗ №109-Фз от 18.07.2006 (в ред ФЗ от 3.12.2011) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В силу ст. 21, 22 ФЗ №109-Фз от 18.07.2006 (в ред ФЗ от 3.12.2011) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
Вина Каххарова А.А.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 1301 от 07.08.2014, согласно которому 07.08.2014 года в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Томск, пер. Карский, д. 25, установлено, что гражданин ... Каххаров А.А.у., ...года рождения, являясь ..., совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, нарушил правила миграционного учета, выразившееся в том, прибыв на территорию Российской Федерации 11.07.2014 года, в настоящее время состоит на миграционном учете по адресу: ... (до 8.10.2014г), но фактически по данному адресу никогда не проживал с момента приезда до настоящего времени пребывает по адресу: Томск, ..., в семидневный срок не предоставил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учет по месту фактического пребывания по адресу: ..., тем самым нарушил ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года (в ред. ФЗ № 383-ФЗ от 03.12.2011) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», чем допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, будучи привлеченным в течении года, а именно 27.12.2013 г., к административной ответственности, за совершение административного предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
- объяснением Каххарова А.А.у. от 07.08.2014, пояснил, что приехал в Россию через знакомых встал на миграционный учет по адресу: ..., но по данному адресу никогда не проживал. С момента приезда до настоящего времени проживает совместно со своими земляками по адресу .... 27.12.2013 году в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 2000 рублей. Административный штраф я оплатил. Близких родственников состоящих в Российском гражданстве у меня нету, все мои близкие родственники являются ... и в настоящее время проживают .... О том что, я должен был встать на миграционный учет по месту фактического знал. О том, что я нарушил законодательство РФ, я понимаю. С нарушением согласен.
- копией паспорта гражданина ..., выданного на имя Каххарова А.А.у. ...
- миграционной картой № 1123908 серия 0114 на имя Каххарова А.А.у., ...года рождения;
- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в отношении Каххарова А.А.у.,
- досье иностранного гражданина от 08.07.2014 в отношении Каххарова А.А.у.,
- справкой инспектора ОИК и ВТМ УФМС России по Томской области, данными ИЦ УМВД России по Томской области, согласно которых Каххарова А.А.у. ...привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей,
Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что Каххарова А.А.у. повторно нарушил требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении Каххарову А.А.у. наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие у последнего семьи и какого-либо имущества движимого или недвижимого на территории РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей на основании п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Учитывая указанные обстоятельства, а также примечания к ст. 3.10 Ко АП РФ, судья считает необходимым назначить Каххарову А.А.у. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
В силу ч. 5 ст 3.10 КоАП, учитывая, что Каххаров А.А.у не имеет жилого помещения, а также близких родственников в РФ, к нему необходимо применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Каххарова А.А. угли, ...года рождения, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
До исполнения решения об административном принудительном выдворении Каххарова А.А.у., ...года рождения, ... содержать в Специальном приемнике для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии УФМС России по Томской области (на правах обособленного отдела) расположенном по адресу: г. Томск, пер. Карский, 23/А, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК МФ по ТО
ИНН: 7017132551;
КПП: 701701001;
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007;
Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ТО; БИК: 046902001;
Наименование платежа: административный штраф;
Код бюджетной классификации: 19211690040046000140; ОКАТО: 69401000000
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.Б. Остольская
