Дата принятия: 08 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Самара 08.08.2014 года
Судья Октябрьского районного суда г.Самары Теренин А.В.,
при секретаре судебного заседания Смагиной В.С.,
с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Самары Денисовой М.Е.,
подсудимого Макарова С.В.,
защитника подсудимого – адвоката Лукьянова В.П., представившего удостоверение №... и ордер №... от дата года,
представителя потерпевшего ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» - ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № 1-140/14 в отношении
Макарова С.В., дата года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, имеющего высшее образование, разведенного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка дата года рождения, работающего в ОАО НИИ «Проект Асбест» член совета директоров, военнообязанного, ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.201, ч.5 ст.33 ч.3 ст.159 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе судебного следствия судом поставлен на обсуждение сторон вопрос о возвращении уголовного дела в отношении Макарова С.В. прокурору для устранения препятствий его рассмотрения, поскольку обвинительное заключение составлено с нарушением требований ст.220 УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или иного решения на основе данного заключения.
Как следует из обвинительного заключения в отношении Макарова С.В., он обвиняется в совершении злоупотребления полномочиями, то есть использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам организации, то есть по ч.1 ст. 201 УК РФ, при следующих обстоятельствах:
дата приказом №183у Министерства сельского хозяйства Российской Федерации утвержден устав Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области». Далее ФГБУ «Управление» Самарамелиоводхоз». Целью его деятельности является создание необходимых условий для увеличения объемов производства высококачественной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, аголесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий, эксплуатации мелиоративных систем, переданных Учреждению в оперативное управление, реализации федеральных целевых программ на территории Самарской области.
дата приказом №9-кп от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) Минсельхоз России, Макаров С.В. назначен исполняющим обязанности директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» с дата на срок до назначения директора указанного учреждения в установленном порядке.
дата Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1026301170103 с присвоением ИНН 7708524156. Адрес местонахождения организации: адрес.
В соответствии с п.2.1. трудового договора от 01.02.2012, подписанным с одной стороны Министром сельского хозяйства Российской Федерации Скрынник Е.Б. и с другой стороны и.о. директора Макаровым С.В. - и.о. директора является единоличным исполнительным органом учреждения и самостоятельно решает все вопросы деятельности учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
Так же исполняющий обязанности директора вправе:
Действовать без доверенности от имени учреждения, представлять его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Совершать сделки от имени учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями и видами деятельности учреждения.
Выдавать доверенности, в том числе руководителям филиалов учреждения, совершать иные юридически значимые действия.
Открывать в территориальном органе Федерального казначейства лицевые счета.
Осуществлять прием на работу своих заместителей и главного бухгалтера учреждения на условиях срочного трудового договора.
Делегировать свои права заместителям, распределять между ними обязанности.
Осуществлять прием на работу работников учреждения, руководителей филиалов, заключать, изменять и прекращать с ними трудовые договоры.
Применять к работникам учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.9. В пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников учреждения.
2.2.10. С согласия Министерства работать по совместительству у другого работодателя.
2.2.11 Решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции И.о. директора.
2.2 И.о. директора обязан:
Добросовестно и разумно руководить учреждением, организовывать работу учреждения и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом учреждения и настоящим трудовым договором к его компетенции.
При исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, Уставом учреждения и настоящим трудовым договором.
Обеспечивать своевременное и качественное исполнение всех договоров и обязательств учреждения.
Обеспечивать сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Распоряжаться имуществом учреждения в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Уставом учреждения.
Не допускать принятия решений, которые могут привести к отчуждению или обременению имущества учреждения.
Обеспечивать использование денежных средств учреждения в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом финансово-хозяйственной деятельности.
Обеспечивать содержание в надлежащем состоянии находящегося у учреждения движимого и недвижимого имущества, своевременно проводить капитальный и текущий ремонт недвижимого имущества.
Обеспечивать надлежащее оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Обеспечивать своевременную уплату учреждением в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и иных обязательных платежей в федеральный бюджет, соответствующие бюджеты субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и государственные внебюджетные фонды.
Обеспечивать своевременную выплату заработной платы, в том числе доплат, надбавок и иных выплат, работникам учреждения в денежной форме.
Определять в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, составляющих служебную тайну учреждения, а также порядок ее защиты.
Не разглашать сведения, составляющие служебную тайну учреждения, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
Обеспечивать выполнение требований по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.
Представлять отчетность о работе учреждения в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Своевременно представлять на утверждение Министерству проект плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения на очередной финансовый год.
Утверждать структуру и штатное расписание учреждения, положение о филиалах.
Обеспечивать учет государственного имущества и ежегодное обновление карт.
Обеспечивать представление сведений об имуществе учреждения, приобретенном за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, в Министерство и в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Обеспечивать исполнение обязательств учреждения в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от приносящей доход деятельности.
При заключении договоров с организациями или гражданами, с которыми связаны имущественные интересы И. o. директора или его близких родственников, письменно сообщать о своей заинтересованности Министерству до момента принятия решения о договора.
Организовывать выполнение решений собственника имущества учреждения.
Обеспечивать защиту охраняемых объектов от противоправных посягательств, обеспечивать на охраняемых объектах пропускной и внутриобъектовый режимы, обеспечивать предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране», постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 239 «О ведомственной охране Министерства сельского хозяйства Российской Федерации».
В период времени с дата по дата года, Макаров С.В., находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: адрес, используя своё служебное положение и представленные полномочия, выполняя управленческие, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции действовал вопреки законным интересам организации – ФГБУ «Управление» Самарамелиоводхоз», в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц, а именно для Общества с ограниченной ответственностью «Интерпром», директором которого являлся – ФИО4 при следующих обстоятельствах:
дата между ФГБУ «Управление» Самарамелиоводхоз», именуемый в дальнейшем «Арендатором», в лице исполняющего обязанности директора Макарова С.В., и ООО «Интерпром» ИНН/КПП 6319691096/631901001, именуемый в дальнейшем «Арендодателем», в лице директора ФИО4, действующий на основании Устава и руководствуясь Протоколом рассмотрения котировочных заявок №... от 01.08.2012, был заключен договор №... от 09.08.2012, в соответствии с условиями которого ООО «Интерпром», выступающее «Арендодателем», предоставляет ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области», выступающее «Арендатором» транспортные средства (далее - транспорт) за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. Срок исполнения договора 20 рабочих дней с момента подписания договора. Транспорт арендуется с целью доставки и перемещения имущества федерального бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области». Оплата за выполненные работы производится ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» после подписания обеими сторонами Акта выполненных работ, получения Заказчиком счета, счета-фактуры, в течение 30 календарных дней путем перечисления денежных средств на расчетный счет 40702810500000004139 ООО «Интерпром» ИНН/КПП 6319691096/631901001.
Макаров С.В., реализуя свой преступный умысел, используя свое служебное положение, выполняя управленческие, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции деятельности предприятия, являясь единоличным исполнительным органом учреждения, будучи осведомленным об условиях заключенного между ФГБУ «Управление» Самарамелиоводхоз» и ООО «Интерпром» вышеуказанного договора, а именно, достоверно зная о неисполнении последним условий договора, об отсутствии у ООО «Интерпром» реальной возможности исполнить обязательства по указанному договору, действуяиз корыстных побуждений, вопреки интересов ФГБУ «Управление» Самарамелиоводхоз», находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: адрес, на основании Акта выполненных работ №... от дата года, подписанного им и неустановленным следствием лицом, дал обязательные для исполнения указания бухгалтеру предприятия ФИО5 о перечислении денежных средств по выставленному счету №... от дата нарасчетный счет 40702810500000004139 в адрес ООО «Интерпром» ИНН/КПП 6319691096/631901001 в сумме 474 000 рублей. В результате невыполнения условий договора №... от дата ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» причинен существенный вред на сумму 474 000,00 рубля, что соразмерно месячному фонду оплаты труда работников указанной организации.
Также Макаров С.В. обвиняется в пособничестве, содействовавшем совершению мошенничества, то есть хищению чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием, совершенного группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения в крупном размере, то есть по ч.5 ст.33 ч.3 ст. 159 УК РФ, при следующих обстоятельствах:
дата приказом №183у Министерства сельского хозяйства Российской Федерации утвержден устав Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области». Далее ФГБУ «Управление» Самарамелиоводхоз». Целью его деятельности является создание необходимых условий для увеличения объемов производства высококачественной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, аголесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий, эксплуатации мелиоративных систем, переданных Учреждению в оперативное управление, реализации федеральных целевых программ на территории Самарской области.
дата приказом №9-кп от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) Минсельхоз России, Макаров С.В. назначен исполняющим обязанности директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» с дата на срок до назначения директора указанного учреждения в установленном порядке.
дата Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1026301170103 с присвоением ИНН 7708524156. Адрес местонахождения организации: адрес.
В соответствии с п.2.1. трудового договора от 01.02.2012, подписанным с одной стороны Министром сельского хозяйства Российской Федерации Скрынник Е.Б. и с другой стороны и.о. директора Макаровым С.В. - и.о. директора является единоличным исполнительным органом учреждения и самостоятельно решает все вопросы деятельности учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
Так же исполняющий обязанности директора вправе:
Действовать без доверенности от имени учреждения, представлять его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Совершать сделки от имени учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями и видами деятельности учреждения.
Выдавать доверенности, в том числе руководителям филиалов учреждения, совершать иные юридически значимые действия.
Открывать в территориальном органе Федерального казначейства лицевые счета.
Осуществлять прием на работу своих заместителей и главного бухгалтера учреждения на условиях срочного трудового договора.
Делегировать свои права заместителям, распределять между ними обязанности.
Осуществлять прием на работу работников учреждения, руководителей филиалов, заключать, изменять и прекращать с ними трудовые договоры.
Применять к работникам учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.9. В пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников учреждения.
С согласия Министерства работать по совместительству у другого работодателя.
Решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции И.о. директора.
И.о. директора обязан:Добросовестно и разумно руководить учреждением, организовывать работу учреждения и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом учреждения и настоящим трудовым договором к его компетенции.
При исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, Уставом учреждения и настоящим трудовым договором.
Обеспечивать своевременное и качественное исполнение всех договоров и обязательств учреждения.
Обеспечивать сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Распоряжаться имуществом учреждения в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Уставом учреждения.
Не допускать принятия решений, которые могут привести к отчуждению или обременению имущества учреждения.
Обеспечивать использование денежных средств учреждения в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом финансово-хозяйственной деятельности.
Обеспечивать содержание в надлежащем состоянии находящегося у учреждения движимого и недвижимого имущества, своевременно проводить капитальный и текущий ремонт недвижимого имущества.
Обеспечивать надлежащее оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Обеспечивать своевременную уплату учреждением в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и иных обязательных платежей в федеральный бюджет, соответствующие бюджеты субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и государственные внебюджетные фонды.
Обеспечивать своевременную выплату заработной платы, в том числе доплат, надбавок и иных выплат, работникам учреждения в денежной форме.
Определять в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, составляющих служебную тайну учреждения, а также порядок ее защиты.
Не разглашать сведения, составляющие служебную тайну учреждения, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
Обеспечивать выполнение требований по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.
Представлять отчетность о работе учреждения в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Своевременно представлять на утверждение Министерству проект плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения на очередной финансовый год.
Утверждать структуру и штатное расписание учреждения, положение о филиалах.
Обеспечивать учет государственного имущества и ежегодное обновление карт.
Обеспечивать представление сведений об имуществе учреждения, приобретенном за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, в Министерство и в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Обеспечивать исполнение обязательств учреждения в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от приносящей доход деятельности.
При заключении договоров с организациями или гражданами, с которыми связаны имущественные интересы И. o. директора или его близких родственников, письменно сообщать о своей заинтересованности Министерству до момента принятия решения о договора.
Организовывать выполнение решений собственника имущества учреждения.
Обеспечивать защиту охраняемых объектов от противоправных посягательств, обеспечивать на охраняемых объектах пропускной и внутриобъектовый режимы, обеспечивать предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране», постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 239 «О ведомственной охране Министерства сельского хозяйства Российской Федерации».
дата неустановленное лицо, действуя умышленно из корыстных побуждений, с целью реализации преступного плана, направленного на хищение денежных средств, принадлежащих различным организациям, без намерения осуществления законной предпринимательской или банковской деятельности создал коммерческую организацию ООО «Интерпром» ИНН/КПП 6319691096/631901001 с привлечением в качестве директора Общества, подставного лица ФИО4
В июле 2012 года это же неустановленное лицо, путем обмана, достоверно зная о должностном положении Макарова С.В., о том, что последний является исполняющим обязанности директора ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области», находясь в неустановленном в ходе следствия месте, привлек Макарова С.В. в качестве пособника для содействия в совершении преступления - хищения денежных средств Учреждения.
дата Макаров С.В., имея умысел на пособничество для оказания содействия неустановленному лицу в совершении преступления - хищения денежных средств ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» и реализуя свой преступный умысел, направленный на пособничество в оказании содействия в совершении преступления, заключил договор №... от дата между ФГБУ «Управление» Самарамелиоводхоз», именуемый в дальнейшем «Арендатором», в лице исполняющего обязанности директора Макарова С.В., и ООО «Интерпром» ИНН/КПП 6319691096/631901001, именуемый в дальнейшем «Арендодателем», в лице директора ФИО4, при этом договор подписан не ФИО4, а неустановленным следствием лицом, и руководствуясь Протоколом рассмотрения котировочных заявок №... от 01.08.2012. В соответствии с условиями договора ООО «Интерпром», выступающее «Арендодателем», предоставляет ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области», выступающее «Арендатором» транспортные средства за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. Срок исполнения договора 20 рабочих дней с момента подписания договора. Транспорт арендуется с целью доставки и перемещения имущества федерального бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области». Оплата за выполненные работы производится ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» после подписания обеими сторонами Акта выполненных работ, получения Заказчиком счета, счета-фактуры, в течение 30 календарных дней путем перечисления денежных средств на расчетный счет 40702810500000004139 ООО «Интерпром» ИНН/КПП 6319691096/631901001.
дата Макаров С.В., реализуя свой преступный умысел на оказание пособничества неустановленному лицу в совершении мошенничества, направленного на хищение денежных средств ФГБУ «Управление» Самарамелиоводхоз», используя свое служебное положение, выполняя управленческие, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции деятельности предприятия, являясь единоличным исполнительным органом учреждения, будучи осведомленным об условиях заключенного между ФГБУ «Управление» Самарамелиоводхоз» и ООО «Интерпром» вышеуказанного договора, а именно, достоверно зная о неисполнении последним условий договора, об отсутствии у ООО «Интерпром» реальной возможности исполнить обязательства по указанному договору, действуя из корыстных побуждений, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: адрес, на основании фиктивного Акта выполненных работ №... от дата подписанного им и неустановленным следствием лицом, дал ФИО5, введенной в заблуждение и неподозревающей о преступных намерениях Макарова С.В., обязательные для исполнения бухгалтером предприятия указания о перечислении денежных средств по выставленному счету №... от дата на расчетный счет 40702810500000004139 в адрес ООО «Интерпром» ИНН/КПП 6319691096/631901001 в сумме 474 000, 00 рублей.
Таким образом, Макаров С.В. предоставил неустановленному лицу, действующему от лица ООО «Интерпром», имеющему доступ к расчетному счету организации, возможность реального распоряжения денежными средствами, полученными преступным путем в результате невыполнения условий договора №... от 09.08.2012. Действиями неустановленного лица при пособничестве должностного лица Макарова С.В. ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» причинен материальный ущерб на сумму 474 000, 00 рубля, то есть в крупном размере.
Подсудимый Макаров С.В. и его защитник – адвокат Лукьянов В.П. в судебном заседании просили возвратить уголовное дело прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.
Представитель потерпевшего ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» - ФИО8 не возражал против возвращения уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.
Выслушав мнение подсудимого и его защитника, представителя потерпевшего, мнение старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Самары ФИО9, полагавшей, что уголовное дело возвращению в порядке ст. 237 УПК РФ не подлежит, а имеющиеся нарушения возможно устранить в ходе судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ возвратить уголовное дело прокурору в связи с допущенными при составлении обвинительного заключения нарушениями требований уголовно-процессуального закона, которые исключают возможность принятия решения по существу дела на основании данного заключения.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.
В соответствии со ст.220 УПК РФ следователь указывает в обвинительном заключении, в том числе, существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление; данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением; данные о гражданском истце и гражданском ответчике.
Вместе с тем, из предъявленного Макарову С.В. обвинения, изложенного в обвинительном заключении следует, что Макаров С.В. своими действиями будучи исполняющим обязанности директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» по ч. 1 ст. 201 УК РФ причинил существенный вред, а по ч. 5 ст. 33 ч. 3 ст. 159 УК РФ – материальный ущерб в крупном размере на сумму 474 000, 00 рублей ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области».
Постановлением от дата юридическое лицо – ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» в лице представителя ФИО8 признано потерпевшим по данному уголовному делу. (т.5 л.д. 19)
Вместе с тем, как следует из устава ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области», учреждение является некоммерческой организацией (бюджетным учреждением) и не имеет извлечения прибыли в качестве цели своей деятельности (п. 2.3 устава). (т.1 л.д. 231)
Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» не является надлежащим потерпевшим по данному уголовному делу, поскольку вмененная Макарову С.В. денежная сумма – 474 000, 00 рублей по эпизодам ч. 1 ст. 201 УК РФ и ч. 5 ст. 33 ч. 3 ст. 159 УК РФ является источником финансового обеспечения деятельности бюджетного учреждения и ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» не принадлежит.
Кроме того, согласно п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19
"О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" субъектами преступления предусмотренного ст. 201 УК РФ являются лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, а также в некоммерческой организации, которая не является государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, государственной корпорацией.
Как судом установлено выше ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» - некоммерческая организация и является государственным учреждением. Таким образом, указание в обвинение Макарова С.В. как исполняющего обязанности директора ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» на злоупотребления им своими полномочиями (ч. 1 ст. 201 УК РФ) суд считает необоснованным, идущим в противоречие названному Постановлению Пленума Верховного суда РФ.
Как следует из обвинения Макарова С.В. по эпизоду ч. 5 ст. 33 ч. 3 ст. 159 УК РФ: «Макаров С.В. …, будучи осведомленным об условиях заключенного между ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» и ООО «Интерпром» вышеуказанного договора, а именно, достоверно зная о неисполнении последним условий договора, об отсутствии у ООО «Интерпром» реальной возможности исполнить обязательства по указанному договору, действуя из корыстных побуждений, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: адрес, на основании фиктивного Акта выполненных работ №... от дата подписанного им и неустановленным следствием лицом, дал ФИО5, введенной в заблуждение и неподозревающей о преступных намерениях Макарова С.В., обязательные для исполнения бухгалтером предприятия указания о перечислении денежных средств по выставленному счету №... от дата на расчетный счет 40702810500000004139 в адрес ООО «Интерпром» ИНН/КПП 6319691096/631901001 в сумме 474 000, 00 рублей.» Вместе с тем, в обвинении отсутствуют сведения о том, почему органы предварительного следствия пришли к выводу, что у ООО «Интерпром» отсутствовала реальная возможность исполнить обязательства по заключенному с ним ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» договору.
На основании ст.252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.
По мнению суда, перечисленные нарушения препятствуют рассмотрению дела по существу и исключают возможность принятия судом законного и обоснованного решения по данному обвинительному заключению, поскольку неправильная квалификация фактически совершенного деяния влечет вынесение неправосудного приговора, а продолжение рассмотрения дела судом после выявления допущенных органами предварительного расследования процессуальных нарушения, которые препятствуют правильному рассмотрению дела и которые суд не может устранить самостоятельно, привело бы к постановлению незаконного и необоснованного приговора и свидетельствовало о невыполнении судом возложенной на него функции осуществления правосудия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.256, ст.237 ч.1 п.1 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Возвратить прокурору Октябрьского района г. Самары уголовное дело в отношении Макарова С.В., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.201, ч. 5 ст. 33 ч. 3 ст. 159 УК РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст.237 УПК РФ для устранения допущенных нарушений, обязав прокурора Октябрьского района г. Самары обеспечить устранение указанных нарушений.
Меру пресечению Макарову С.В. оставить без изменения – в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья (подпись) А.В. Теренин.
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
