Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело № 5-665/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Иваново 8 августа 2014 года
Судья Октябрьского районного суда города Иваново (расположенного в г. Иваново ул. 9 го Января, 13) Вьюгин И.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности К.
при секретаре Мишиной Ю.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л :
К., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а именно
при проверке документов 8.08.14г. в 13 час. 00 мин. в ОУФМС РФ по Ивановской области в Октябрьском районе г. Иваново по пр. Ленина, 39 установлено, что гражданин <данные изъяты> К., допустил нарушение режима пребывания в РФ, утратил документы, подтверждающие его законность нахождения на территории РФ(национальный паспорт, миграционная карта), указанные в ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и не подал заявление об утрате в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в нарушение ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Согласно ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
В силу ч.1 ст. 10 указанного ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С протоколом К. выразил согласие.
Как следует из объяснений правонарушителя, он приехал в РФ в марте 2011 г., стал проживать в Иваново с сожительницей, на миграционный учет не встал, виза в паспорте (срок его действия) была просрочена, пытался вернуться в <данные изъяты> в 2013г., но через границу (по вышеуказанной причине) не пропустили, в посольстве документы не оформил. После привлечения к ответственности вновь стал проживать в Иваново, где ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок, но официально отцом не вписан. В октябре 2013г. документы потерял, в органы не обращался.
В судебном заседании К. факт правонарушения не признал, объяснения подтвердил, просил не выдворять, т.к. единственный кормилец, работал неофицально.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются также рапортом сотрудника ОУФМС, справкой начальника ОУФМС о том, что К. документы утерял, с заявлением о чем в территориальные органы УФМС в нарушение закона не обращался.
По сведениям электронной базы данных УФМС К. въехал в РФ 3.03.2011г.
Имеются также сведения о привлечении К. судом (постановлением от 18.10.13г. вступившим в законную силу 29.10.13г.) к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, за уклонение от выезда из РФ - к штрафу с выдворением с помещением в спецприемник. Сведений о причинах неисполнения не имеется.
По сведениям электронной базы данных УФМС К. имел паспорт <данные изъяты>, гражданство <данные изъяты>.
В ходатайстве начальник ОУФМС в Октябрьском районе г. Иваново Ивановской области просит выдворить К. за пределы РФ с помещением в спецучреждение, ввиду отсутствия документов, злостности нарушения.
Таким образом, вина К. в нарушении указанных норм закона установлена. Суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Смягчающим обстоятельством суд полагает признание К. вины, пояснение о наличии ребенка.
Отягчающим обстоятельством следует признать повторное совершение однородного правонарушения.
Учитывая, что срок пребывания К. в РФ истек, законных оснований для его нахождения в РФ не имеется, документов он не имеет, ранее самостоятельно не предпринимал мер к выезду за пределы РФ в установленном порядке с получением документов в посольстве на выезд, злостно игнорирует правила пребывания в РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения к нему санкции в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации - принудительно.
При этом ссылки К. на наличие ребенка от женщины, с которой брак, однако, не зарегистрирован и свидетельства об установлении отцовства также не представлено, не могут быть приняты во внимание ввиду отсутствия законных оснований для нахождения К. в РФ, невозможности ему самостоятельно выехать за пределы РФ, нежелании им длительное время оформлять документы в посольстве <данные изъяты>. Доводы о том, что он единственный кормилец также не состоятельны, т.к. его возможная трудовая деятельность без получения разрешения является незаконной. Таким образом вопреки интересам семьи, о наличии которой он поясняет, К. не принимал мер по легализации своего положения в РФ, хотя возможность к этому имел.
Поэтому оснований для определения К. самостоятельного контролируемого выезда суд не усматривает.
Также суд учитывает, что санкция в виде выдворения носит безальтернативный характер.
Согласно ч. 5. ст. 3.10 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 410-ФЗ) в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, таковым в настоящее время является специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области.
Суд считает необходимым ограничить срок содержания в спецприемнике 2 месяцами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть штрафу в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (принудительно).
Штраф перечислить: получатель: УФК по Ивановской области (Управление федеральной миграционной службы по Ивановской области) ИНН –3702081856, КПП- 370201001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ивановской области г. Иваново, БИК 042406001, р/с 40101810700000010001, ОКАТО 24401000000, код бюджетной классификации 19211690040040000140.
Принудительное выдворение возложить на Управление ФССП РФ по Ивановской области.
Содержать К. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области, находящемся по адресу: Ивановская область, г. Фурманов, ул. Наримановская, д. 12, до исполнения настоящего постановления, но не более 2 (двух) месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Вьюгин
