Дата принятия: 08 августа 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-317/2014
о прекращении производства по делу
г. Кировск Ленинградской области 8 августа 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Драпова Н.Я., с участием Артикова Д.А., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в услугах защитника не нуждающегося, переводчика ООО «<данные изъяты>» М..,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Артикова Д.А., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
8 августа 2014 года в Кировский городской суд Ленинградской области для рассмотрения поступило административное дело в отношении Артикова Д.А., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении АП <данные изъяты> от 7 августа 2014 года, в 16 часов 7 августа 2014 года в отдел УФМС по адресу: г. <данные изъяты> сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району Ленинградской области доставлен гражданин Республики <данные изъяты> Артиков Д.А., который допустил нарушение порядка осуществления трудовой деятельности на территории РФ, а именно: осуществлял трудовую деятельность по сбору и перевозке металлического лома на территории <данные изъяты> района Ленинградской области, имея разрешение на работу серии <данные изъяты>, оформленное на г. Санкт-Петербург, то есть не имея разрешения на работу на территории Ленинградской области, чем нарушил п. 4, ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.
В судебном заседании Артиков Д.А. показал, что имеет разрешение на работу в качестве подсобного рабочего на территории Санкт-петербурга, но в настоящее время не работает. Ввиду отсутствия денежных средств взял у знакомого автомашину, на которой 7 августа 2014 года стал собирать металлолом, чтобы сдать его в пункт приема металла, но около 14 часов в Кировском районе Ленинградской области при управлении автомашиной с металлоломом он был задержан сотрудниками ГИБДД и доставлен в отдел УФМС <данные изъяты> района Ленинградской области. Сбором металлолома занимался первый раз, в трудовых отношениях ни с кем не состоит, заплатить за это ему ни кто не должен был.
Выслушав Артикова Д.А., исследовав материалы административного дела, суд читает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушение, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2 п.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года трудовая деятельность иностранного гражданина это работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
В соответствии со ст.ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.
В качестве доказательств, подтверждающих вину Артикова Д.А., в материалах дела представлены: протокол об административном правонарушении, содержащий указанные выше обстоятельства правонарушения; копия паспорта на имя гражданина Республики <данные изъяты> Артикова Д.А., копия уведомления о регистрации; копия разрешения на работу в качестве подсобного рабочего на территории г. Санкт-Петербурга по 30 января 2015 года; справка СПО «Мигрант-1»; рапорт инспектора ДПС о совершении Артиковым Д.А. 7 августа 2014 года в 13 часов 50 минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 ч.2 КоАП РФ при управлении автомашиной ГАЗ-2705 гос. рег. знак <данные изъяты> без документов, предусмотренных ПДД, с перевозимым грузом - ломом черных металлов; постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.3 ч.2 КоАП РФ.
Однако, указанные документы вообще не содержат имеющие существенное значение для данного дела сведения о том, что Артиков Д.А., собирая и перевозя металлолом, осуществлял при этом трудовую деятельность. Не может в данном случае единственным доказательством быть и протокол об административном правонарушении, поскольку в соответствии со ст. 28.1 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в осуществлении Артиковым Д.А. трудовой деятельности, в деле не имеется.
Таким образом, доводы Артикова Д.А. о том, что он в трудовых отношениях ни с кем не состоит, зарплату за сбор металлолома ему ни кто заплатить не должен был, 7 августа 2014 года собирал металлолом не в целях выполнения работ, оказания услуг, не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, в действиях Артикова Д.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Артикова Д.А. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: Н.Я. Драпова
