Дата принятия: 08 августа 2014г.
5-238/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«08» августа 2014 года г. Тамбов
Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Епифанова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Алоян Э. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Армения, лицо без гражданства, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, официально не замужем, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
Как следует из протокола об административном правонарушении МС 100550* от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14.20 час. установлено, что гражданка ЛБГ Алоян Э. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: <адрес> <адрес>, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (нет миграционной карты, паспорта, миграционного учёта), чем нарушила требования ст.ст.25.9, 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.
В судебном заседании Алоян Э.С. вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации в 2002 году вместе с родителями. Отец принял гражданство РФ, мать – гражданка Армении. В 2005 г. она вышла замуж и перешла жить по адресу: <адрес>, где и проживает в настоящее время. Брак официально не заключен, т.к. у неё нет паспорта. В этом браке она родила троих детей. В отношении двоих детей есть установление отцовства. Её гражданский муж и отец детей с 2009 года является гражданином России. Из документов она имеет только свидетельство о рождении, выданное в Армении, по которому она въехала в РФ. В настоящее время она собирает документы для установления своего правового статуса на территории РФ.
Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Алоян Э.С., являясь лицом без гражданства, нарушила режим пребывания ЛБГ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, что и послужило основанием к привлечению её к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Виновность Алоян Э.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного с.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, являющейся лицом без гражданства, и не имеющей документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и ею не оспариваются.
Однако, при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствие с которым установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Так судом установлено, что Алоян Э.С. интегрировала на территорию Российской Федерации путем проживания совместно с гражданином Российской Федерации, длительное время совместно проживают на территории Тамбовской области, имеет троих несовершеннолетних детей, родившихся на территории Российской Федерации.
Также в материалы дела представлена копия решения Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ г., которым установлен факт постоянного проживания Алоян Э.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Российской Федерации с марта месяца 2002 года по настоящее время. Данный факт был установлен для дальнейшего оформления Алоян Э.С. гражданства РФ.
Кроме того, необходимо принять во внимание, что ранее Алоян Э.С. не совершала на территории Российской Федерации каких-либо уголовно-наказуемых деяний, не подвергалась административным взысканиям, её нахождение на территории РФ не угрожает национальной безопасности, общественному порядку и экономическому благополучию страны, что в целом позволяет не применить к ней наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
С учётом изложенного суд полагает возможным привлечь Алоян Э. С. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Алоян Э. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики Армения, лицо без гражданства, проживающую по адресу: <адрес>, не работающую, официально не замужем, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет, указанный в постановлении.
Реквизиты уплаты административного штрафа:
УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области)
р/с 40101810000000010005
ИНН 6829017222
КПП 682901001
БИК 046850001
КБК 19211640000016020140
ОКТМО 68640000
вид платежа 501
ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г.Тамбов.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.
Судья Тамбовского
районного суда - С.А. Епифанова
