Дата принятия: 08 августа 2014г.
Материал 5-44/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Торопец 08 августа 2014 года
Судья Торопецкого районного суда Тверской области Смирнова В.А.,
при секретаре Ермолаевой С.П.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Умрзакова А.К.,
рассмотрев материал, представленный и.о. начальника ТП УФМС России по Тверской области в Торопецком районе Филимоновой О.Г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <адрес>
Умрзакова А. К., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин <адрес> Умрзаков А. К. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:
07 августа 2014 года в ТП УФМС в Торопецком районе установлено, что гражданин <адрес> Умрзаков А.К. находится с нарушением режима пребывания на территории РФ, т.е. нарушение миграционного учета, выразившегося в проживании без регистрации на территории Торопецкого района. Гражданин <адрес> Умрзаков А.К. прибыл на территорию РФ 29 мая 2013 года, встал на миграционный учет 04 июня 2013 года по адресу: <адрес>, до 29 августа 2013 года. 18 июля 2013 года получил патент, последняя проплата производилась 21 мая 2014 года, гр. Умрзаков А.К. мог законно находиться на территории РФ до 18 июня 2014 года. В конце июля 2014 года он приехал в <адрес> и проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> по настоящее время. Гр. Умрзаков А.К. не выехал по окончанию срока пребывания 18 июня 2014 из РФ, фактически проживает на территории РФ незаконно.
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 № 109-ФЗ и № 42-ФЗ от 20 марта 2011 года «о внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», временно пребывающие на территорию Российской Федерации иностранные граждане обязаны по истечению семи рабочих дней со дня пребывания в место пребывания, встать на миграционный учет, так же по истечении срока пребывания в Российской Федерации обязаны выехать за пределы Российской Федерации.
Таким образом, Умрзаков А.К., являясь гражданином <адрес>, находится с нарушением режима пребывания на территории РФ, т.е. нарушение миграционного учета, выразившегося в не выезде по окончании срока временного пребывания 18 июня 2014 года. С конца июля 2014 года и по настоящее время Умрзаков А.К. проживает по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) по данному адресу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Умрзаков А.К. вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что 29 мая 2013 года он прибыл в <адрес>, встал на миграционный учет 04 июня 2013 года и был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, где проживал до 29 августа 2013 года. 18 июля 2013 года получил патент на работу, последняя проплата была 21 мая 2014 года. В конце июля 2014 года переехал в <адрес>, где проживал без постановки на миграционный учет и проживал без регистрации по адресу: <адрес>, работал у частного лица, фамилия частного лица ему неизвестна. Желал уехать в <адрес>, но не получил денег за работу.
Исследовав представленные документы, выслушав Умрзакова А.К., судья находит установленной его вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ.
В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статьи 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока его пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке статьи 6.1 настоящего закона.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона РФ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны по истечении 3-х рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, встать на миграционный учёт.
В соответствии с ст.5 п. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
Как следует из данных Федеральной миграционной службы России Умрзаков А.К. прибыл на территорию РФ 29 мая 2013 года, встал на миграционный учет 04 июня 2013 года по адресу: <адрес>, до 29 августа 2013 года. 18 июля 2013 года получил патент, последняя проплата производилась 21 мая 2014 года. Умрзаков А.К. мог законно находиться на территории РФ до 18 июня 2014 года. В конце июля 2014 года он приехал в <адрес> и проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> по настоящее время. Дата убытия из РФ должна быть 18 июня 2014 года.
Требования закона Умрзаковым А.К. не выполнены.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.
Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами:
-протоколом об административном правонарушении № от 07 августа 2014 года;
-копией паспорта на Умрзакова А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;
-копией миграционной карты на Умрзакова А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, согласно которой указан срок пребывания Умрзаков А.К. на территории РФ с 29 мая 2013 года по 29 августа 2013 года.
- объяснением Умрзакова А.К. от 07 августа 2014 года ;
- копией патента;
- проверкой ФМС России <данные изъяты>
Нарушений процессуальных норм при оформлении административного материала не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 п.15 ч.2 КоАП РФ.
Умрзаков А.К. находится на территории Российской Федерации без регистрации, срок пребывания на территории РФ истек.
При назначении административного наказания, суд учитывает, что Умрзаков А.К. вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, поэтому суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В силу ч.7 с. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением иностранным гражданином о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации суд возлагает на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Умрзакова А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина <адрес> Умрзакова А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.
Обязать Умрзакова А. К., в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи Торопецкого районного суда выехать из Российской Федерации.
В соответствии с ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ Контроль за исполнением административного выдворения Умрзакова А. К., в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УФМС России по Тверской области
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель платежа: ИНН 6901091580/КПП 695001001
УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области)
Счет №40101810600000010005 ОКТМО 28655101
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь
БИК банка: 042809001,
Код бюджетной классификации 19211640000016020140
Разъяснить Умрзакову А.К., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо своевременно представить в Торопецкий районный суд Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Смирнова
