Дата принятия: 08 августа 2014г.
№5-221/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Оренбург 8 августа 2014 года
Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.
с участием
лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Исмоилова Р.С.
представителя УУП ОУУП и ДИ ОМВД РФ по Оренбургской области старшего лейтенанта полиции ФИО7.
при секретаре Щукиной А.С.
рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исмоилова Р.С., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> мин. в <адрес>, установлено, гражданин <адрес> Исмоилова Р.С., находясь на территории Российской Федерации, нарушил правила миграционного учета, а именно прибыв с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, уклонился от постановки на миграционный учет, чем нарушил правила миграционного учета: 4.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ, п.1 ст.20, пункт 1-2 ст.21, п.1 ст.22 ФЗ №109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, т.е. своими действиями совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима проживания РФ выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывания в РФ или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонение от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.
В судебном заседании представитель УУП ОУУП и ДИ ОМВД РФ по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 пояснил, что в ходе проведения проверки было установлено нарушение Исмоиловым Р.С режима пребывания на территории РФ, просил назначить наказание по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Исмоилов Р.С. вину свою признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистана, ввиду тяжелого материального положения не оформил регистрацию по месту жительства, ранее к административной ответственности не привлекался, просил строго не наказывать.
Кроме полного признания Исмоиловым Р.С. своей вины, совершение им правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому Исмоилов Р.С., нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от постановки на миграционный учет, а также другими материалами дела.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя органа, составившего протокол, лица привлекаемого к административной ответственности, считаю вину Исмоилова Р.С. в совершении административного правонарушения доказанной по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима проживания РФ выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывания в РФ или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонение от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Данная норма введена Федеральным Законом № 207 ФЗ от 23.07.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение».
Закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ года.
Период незаконного пребывания Исмоилова Р.С. на территории РФ согласно протоколу об административном правонарушении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается досье иностранного гражданина по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.
Данное обстоятельство позволяет не согласиться с квалификацией продолжаемого правонарушения совершенного Исмоилова Р.С. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сделанной участковым уполномоченным полиции и квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно прибывающий на территории РФ иностранный гражданин обязан выехать с РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.
При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание, личность виновного.
Так, к обстоятельствам смягчающим ответственность – суд относит: признание лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, имеет на территории РФ гражданскую супругу, на иждивении четверых несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Исмоилова Р.С., судом не установлено.
С учетом личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание то, что Исмоилов Р.С. намерен самостоятельно сделать необходимые документы для пребывания в РФ либо выехать за пределы РФ для дальнейшего проживания, полагает назначить ему наказание в пределах санкции, установленной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без принудительного административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Исмоилова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 0 00 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Денежные средства перечислить по указанным реквизитам:
получатель: УФК по Оренбургской области ОМВД РФ по Оренбургскому району, ИНН 5610038712, КПП 5610001001, ГРКЦ ГУ Банка России г. Оренбург, БИК 045354001, ОКАТМО 53701000, р/с. № 401018102000000100 10 в Сбербанк РФ г. Оренбурга, КБК 18811690040046000140, кор/с 30101810800000000601.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Куликовский