Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело № 5-185/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 августа 2014 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении
Белых И. В., ,
у с т а н о в и л:
Белых И.В. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественного помещения (предприятие торговли), при следующих обстоятельствах.
Белых И.В. в торговом павильоне около .... в городе Котласе Архангельской области __.__.__ около 15 часов 30 минут при реализации рыбы и рыбной продукции допустила нарушение требований ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 3.1, 3.9, 5.3, 5.4, 9.4, 10.5, 10.1 санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и к обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
- допустила отсутствие в торговом павильоне централизованного водоснабжения и централизованной канализации;
- не обеспечила отделку стен гигиеническим покрытием, поскольку в помещении для хранения пищевых продуктов стены оклеены обоями, в помещении для хранения рыбы и предпродажной подготовки рыбы, рыбной продукции стены покрашены отделочным материалом, не устойчивым к мойке, дезинфекции;
- допустила отсутствие мойки, раковины для мытья рук, туалета с подведением холодной и горячей воды и присоединением к системе канализации;
- не обеспечила регулярную мойку (обработку) холодильного оборудования;
- не обеспечила наличие твердого покрытия территории у павильона.
В судебном заседании Белых И.В. ходатайств и заявлений не представила, пояснив, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли будут устранены в ближайшее время.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Белых И.В., прихожу к следующим выводам.
Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Пунктом 1.3 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и к обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.
Вина Белых И.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Белых И.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, поставлена на учёт в налоговом органе __.__.__. Дополнительным видом деятельности Белых И.В. является розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия.
Как следует из раздела 1 имеющейся в материалах дела копии договора купли-продажи движимого имущества, Белых И.В., являясь по договору «покупателем», приобрела в собственность движимое имущество: торговый павильон, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .....
Протокол об административном правонарушении в отношении Белых И.В. составлен в ее присутствии правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Белых И.В. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Белых И.В. вручена.
Реализуя процессуальные права, Белых И.В. при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении возражений на него не представила, наличие события административного правонарушения не оспаривала. Оснований сомневаться в первоначально удостоверенных ею сведения не имеется.
При такой ситуации действия Белых И.В., подлежат квалификации по статье 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Белых И.В. административного правонарушения, ее личность и имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность Белых И.В. обстоятельством является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Белых И.В., не установлено.
Статьей 3.12 КоАП РФ определено, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно статье 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель Белых И.В. не обеспечила безопасные условия для реализации рыбы и рыбной продукции, а имеющиеся несоответствующие требованиям условия могут повлиять на загрязнение продукции опасными микроорганизмами при подготовке, хранении и реализации продукции, что не гарантирует качество данной продукции и безопасность здоровья потребителей.
Приведенные обстоятельства могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного Белых И.В. административного правонарушения, её имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считаю возможным назначить Белых И.В. наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Белых И. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с реализацией рыбы и рыбной продукции в торговом павильоне около .... в городе Котласе Архангельской области на срок 90 суток.
В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
На основании положений части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Л. Баумгертнер
