Дата принятия: 08 августа 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 августа 2013 года город Калуга
Судья Калужского районного суда Калужской области Сидорова О.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – представителя UAB «HOPTRANSA» Мальгина В.Н.,
представителей Калужской таможни по доверенностям Ковалева Л.Н., Кузнецова В.В., Гренкова П.С.,
при секретаре Подчерняевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика UAB «HOPTRANSA» (<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
08.04.2013 года в <данные изъяты> в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля № <данные изъяты> таможенного поста Калужской таможни, расположенную на территории склада временного хранения ООО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, машинный двор, перевозчиком UAB «HOPTRANSA» <данные изъяты> на автотранспортном средстве <данные изъяты> в соответствии с сопроводительными документами был доставлен товар: <данные изъяты>.
Перевозку товара осуществлял водитель UAB «HOPTRANSA», <данные изъяты>.
Данный товар был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза 14.04.2013 года в регионе деятельности <данные изъяты>
Товар перевозился в соответствии с процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: <данные изъяты>
При проведении осмотра товара по заявлению таможенного представителя ООО <данные изъяты> от 08.04.2013 года № от имени декларанта, было установлено, что количество товара прибывшего на автотранспортном средстве <данные изъяты> не соответствует количеству грузовых мест, указанных в товаросопроводительных документах, а именно: <данные изъяты>
При применении мер по минимизации профиля риска № был назначен и проведен таможенный досмотр, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра №.
В ходе документального контроля при сравнении сведений, указанных в
товаросопроводительных документах с результатами таможенного досмотра №, установлено, что часть товара не указана в товаросопроводительных документах, а именно: <данные изъяты>
11 июня 2013 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калужской таможни ФИО7 составлен протокол по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 данного кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров (часть 1 статьи 158 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Согласно п.1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет таможенному органу документы и сведения, на котором осуществляется перевозка товаров, в том числе: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименовании, а также коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ЕТН ВЭД ТС на уровне не менее чем первых четырех знаков; весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Согласно п. 1 ст. 169 ТК ТС для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).
Согласно п. 2 ст. 169 ТК ТС таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, подтверждение о регистрации документов.
Согласно п. 3 ст. 169 ТК ТС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
Согласно п. 1 ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (далее по тексту - КДПГ) (Женева, 19 мая 1956) при принятии груза перевозчик обязан проверить: точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает. Отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест. Перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой. Результаты проверок вносятся в накладную.
В представленных в Калужскую таможню товаросопроводительных документах каких - либо оговорок перевозчиком UAB «HOPTRANSA», <данные изъяты>, не внесено.
Согласно п. 2 ст. 236 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Предметом административного правонарушения по настоящему делу является товар - <данные изъяты> сведения о котором в товаросопроводительных документах, представленных перевозчиком UAB «HOPTRANSA», <данные изъяты> в таможенные органы, для завершения процедуры таможенного транзита, отсутствовали.
В представленных перевозчиком UAB «HOPTRANSA», <данные изъяты> на ОТОиТК № <данные изъяты> таможенного поста Калужской таможни товаросопроводительных документах: международным товаротранспортным накладным <данные изъяты> отсутствует указанный товар, при этом оговорок в CMR относительно числа грузовых мест либо невозможности их пересчёта сделано не было.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. UAB «HOPTRANSA» (<данные изъяты> знало о необходимости заявления в таможенные органы достоверных сведений о перевозимом товаре, могло сделать оговорку в CMR от ДД.ММ.ГГГГ № относительно числа грузовых мест, обнаружив их несоответствие, однако не сделало этого.
Таким образом, перевозчиком UAB «HOPTRANSA» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
Факт совершения UAB «HOPTRANSA» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, копией CARNET TIR № №, копиями CMR от (CMR) от ДД.ММ.ГГГГ № №, копиями инвойсов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом опроса ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом фирмы перевозчика UAB «HOPTRANSA» от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта таможенного досмотра №, копией объяснительной водителя UAB «HOPTRANSA» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО <данные изъяты> протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя исследованные доказательства, судья квалифицирует действия UAB «HOPTRANSA» (<данные изъяты> по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в сообщении таможенному органу для завершения процедуры таможенного транзита недостоверных сведений о количестве грузовых мест в товаросопроводительныхдокументах: (CMR)) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № перевозимых по книжке <данные изъяты> №.
Доводы представителя UAB «HOPTRANSA» о том, что в акте таможенного наблюдения отсутствует информация о количестве обнаруженных грузовых мест, что фактически за одно грузовое место необходимо считать груз, укомплектованный на одном поддоне, что перевозчиком не сообщались недостоверные сведения о количестве грузовых мест и отсутствует субъективная сторона административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.
Как указано выше, в ходе рассмотрения дела было установлено, что UAB «HOPTRANSA» вопреки требованиям законодательства были предоставлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о перевозимом товаре, количестве грузовых мест (л.д. 24, 29 позиции 7-11).
При этом, как указывалось выше, в силу ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза именно перевозчик обязан представить документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.
В указанных документах, представленных перевозчиком таможенному органу, имеется информация о наличии 64 грузовых мест с перечислением конкретных видов товаров, сведения о предмете административного правонарушения (<данные изъяты> отсутствуют.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств установленных по делу, норм закона, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения <данные изъяты> При этом оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривается.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать UAB «HOPTRANSA» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья
Копия верна О.А.Сидорова
