Дата принятия: 08 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 апреля 2014 года с. Красноармейское
Красноармейский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ереминой А.В.,
при секретаре Гребешковой Л.Б.,
представителя заинтересованного лица – главного специалиста отдела экологии Корнеева В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
лица привлекаемого к административной ответственности Нагимулиной Ф.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-11/2014 об административном правонарушении в отношении должностного лица Нагимулиной ФИО12 ИП «Нагимулина Ф.Р.» по ст. 8.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник отдела экологии администрации м.р. Красноамрейский Самарской области Цуканов В.Н. направил в суд дело об административном правонарушении в отношении ИП «Нагимулина Р.Ф.» о совершении должностным лицом Нагимулиной Ф.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
В протоколе № 1(д)-1 ЭК от 16.01.2014 г. указано, что должностным лицом ИП Нагимулиной Ф.Р. нарушены требования статьи 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ, а именно не разработаны паспорта на отходы 1-4 класса опасности.
В судебном заседании представитель отдела экологии администрации м.р. Красноамрейский Самарской области Корнеев В.В. подтвердил факт совершения должностным лицом Нагимулиной Ф.Р. административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
Нагимулина Ф.Р. выступающая в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ фактически признала и показала, что действительно на момент проведения проверки специалистом отдела по охране окружающей среды Щуриновым Е.В. были выявлены нарушения требования статей ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ. В настоящее время все нарушения устранены. Просит суд учесть эти обстоятельства, признать правонарушение малозначительным, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Представитель отдела экологии Корнеев В.В. также просил суд учесть тот факт, что на момент рассмотрения данного протокола в суде, все выявленные нарушения Нагимулиной Ф.Р. устранены, что подтверждается представленными суду материалами.
Суд, выслушав Нагимулину Ф.Р. представителя отдела экологии Крнеева В.В., исследовав материалы дела, находит, что ИП «Нагимулина Ф.Р.» нарушены требования статьи 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ, а именно не разработаны паспорта на отходы 1-4 класса опасности.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ отделом экологии проведена плановая выездная проверка ИП «Нагимулина Ф.Р.». Проверка проводилась в присутствии Нагимулиной Ф.Р., которая в письменной форме подтвердила наличие выявленных нарушений.
По результатам проверки составлен акт № ап-1 ЭК от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении № (д) – 1 ЭК.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Как установлено в судебном заседании ИП «Нагимулина Ф.Р.» зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. На момент проведения проверки ИП «Нагимулина Ф.Р.» выявлено нарушение, связанных с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, что было признано должностным лицом директором Нагимулиной Ф.Р.
Несоблюдение и нарушение данных требований ИП «Нагимулина Ф.Р.» подтверждается протоколом об административном правонарушении и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, действия должностного лица правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.
На данный момент нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении устранены, что подтверждается представленными суду материалами.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ - при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с п. 21 постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения ст. 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения, в т.ч. состав которого имеет формальный характер.
Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
В рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, совершенное ИП «Нагимулина Ф.Р.», нарушение не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что обстоятельств, отягчающих ответственность ИП «Нагимулина Ф.Р.», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, нет, как и обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ.
Также судом учитывается, что в настоящее время все нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены.
Исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного нарушения, суд пришел к выводу, что в рассматриваемой ситуации возможно применение положений ст. 2.9 КоАП РФ.
С учетом установленных обстоятельств дела, существа нарушений, предпринятых мер к устранению нарушений в кратчайшие сроки, суд считает, что данное правонарушение возможно признать малозначительным, так как действия ИП «Нагимулина Ф.Р.» - формально содержащие признаки состава административного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствие вреда и тяжелых последствии, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.
В связи с указанными обстоятельствами, суд считает, что ИП «Нагимулина Ф.Р.», совершившее правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, можно освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, а дело производством прекратить.
Руководствуясь ст. 2.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить должностное лицо– Нагимулину ФИО13 от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения, и объявить ИП «Нагимулина Ф.Р.» в лице директора Нагимулиной ФИО14 устное замечание о недопустимости нарушений связанных с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности, либо должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
Судья Красноармейского районного суда
Самарской области А.В. Еремина
