Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Материал № 5-239/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 апреля 2014 года г. Калининград
Судья Центрального районного суда г.Калининграда Подистова Г.В.,
при секретаре Семеньковой Е.С.,
с участием переводчика Мирзаджанова М.Р.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Р.О.Б., 05.08.1986 года рождения, уроженца Узбекистана, проживающего по адресу Калининградская область, Зеленоградский район, п. Мельниково, ул. < адрес >, д. №, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Р.О.Б., являющийся гражданином Узбекистана, прибыл на территорию РФ 03.04.2012 года, оформил патент № №, однако своевременно не произвел оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа, тем самым не продлил срок действия патента, который истек 18.04.2013 года. Таким образом, срок пребывания Р.О.Б.истек 02.05.2013 года по причине прекращения действия патента в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ.
В судебном заседании Р.О.Б. вину признал полностью, пояснил, что он является гражданином Узбекистана, на территорию РФ прибыл 03.04.2012 года на заработки, оформил патент на работу, встал на миграционный учет. Последнюю оплату за патент произвел 10.03.2013 года. Его постоянное место жительство в Узбекистане, там же проживают его близкие родственники, граждане Узбекистана. В РФ он временно проживал на собственные средства, имел случайные заработки. Срок его пребывания на территории РФ истек 18.04.2013 года, однако он не выехал, так как у нег не было денег на билет. Разрешение на временное проживание в Калининградской области не имеет, по вопросу оформления вида на жительство не обращался. В настоящее время у него имеется авиабилет в Узбекистан на 10.04.2014 года.
Выслушав Р.О.Б., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.
Из материалов дела следует, Р.О.Б. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав по окончании законного срока пребывания в Российской Федерации, и с 02.05.2013 года пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил требования п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной карты, патента, платежных документов, а также пояснениями Р.О.Б.
Оценивая перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела, суд квалифицирует действия Р.О.Б. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания за содеянное, судья учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, его семейном и имущественном положении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, требования статьи 4.1 КоАП РФ.
Судья учитывает, что на территории РФ работы, семьи Р.О.Б. не имеет, въехал в РФ для поисков работы, требование законодательства не исполнил, что подтвердил в судебном заседании, намерений получить Российское гражданство не имеет, на территории Узбекистана имеет жилье, родственников, для осуществления самостоятельного выезда приобрел билет на самолет на 10.04.2014 года.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым, соразмерным и единственно возможного способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства назначение дополнительного наказания в виде контролируемого выдворения за пределы РФ в соответствии с положениями части 6 статьи 3.10 КоАП РФ.
Принимая решение по делу, суд учитывает, что назначение и исполнение дополнительного наказания, предусмотренного санкцией статьи, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влекущее невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, нарушения прав и интересов Р.О.Б. не повлечет, поскольку родственных связей на территории РФ он не имеет.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Р.О.Б., 05.08.1976 года рождения, уроженца Узбекистана, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей ( две тысячи рублей) с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит уплате по реквизитам:
Получатель: УФК по Калининградской области КПП 390401001
ИНН: УФМС по Калининградской области 3904020768
БИК: 042 748 001
ОКАТО: 27401385000,
номер счета получателя платежа: 40 101 810 000 000 010 002
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области
Код бюджетной классификации: 19211690040046000140
Назначение платежа: Штраф-нарушение миграционного законодательства (ст. 18.8 КоАП РФ).
Судья
