Дата принятия: 08 апреля 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания
ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск
Судья Задонского районного суда Липецкой области Крицына А.Н.,
с участием представителя МБОУ СОШ № <адрес> директора школы ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Управление образования и науки <адрес> обратилось в Задонский районный суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ № <адрес>.
11-ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа управления образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес> ( далее МБОУ СОШ № <адрес>) была проведена плановая выездная проверка исполнения законодательства РФ в сфере образования. В ходе проверки установлено, что учреждение реализует программу дошкольного образования по адресу: 399200, <адрес> без лицензии. В соответствии с лицензией РО №, рег. №, выданной управлением образования и науки <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( действует бессрочно ), учреждение имеет право реализовать по адресу : 399200, <адрес> только программы начального общего, основного общего, среднего ( полного ) общего образования. Однако, в ходе проверки установлено, что в учреждении созданы дошкольные группы ( постановление администрации Задонского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии групп воспитанников дошкольного возраста в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду <адрес> муниципального района <адрес>, Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <адрес>» ), где реализуется программа дошкольного образования в двух дошкольных группах, которые посещают 50 человек ( приказ МБОУ СОШ № <адрес> «О комплектовании дошкольной группы» ).
Из объяснений директора МБОУ СОШ № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главой администрации муницапального района было принято решение об открытии 2-х дошкольных групп на базе школы в связи с нехваткой мест в дошкольных учреждениях <адрес>.Лицензию планировалось получить во время работы этих груп<адрес> получения лицензии необходимо оформление документов о государственной регистрации в ЕГРП оперативного управления имуществом, права постоянного пользования земельным участком, требующее финансовых затрат. На данный момент начальник отдела образования ходатайствует в администрации района о выделении денежных средств.
Таким образом, при проверке установлен факт незаконного ведения образовательной деятельности по программе дошкольного образования в МБОУ СОШ № <адрес> по адресу: 399200, <адрес>.
На основании проверки и выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главным консультантом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования управления образования и науки <адрес> в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении не имеет недостатков, составлен уполномоченным органом.
В судебном заседании представителя МБОУ СОШ № <адрес> директор школы ФИО2 была согласна с протоколом об административном правонарушении, подтвердила ранее данные объяснения и суду объяснила, что в настоящее время денежные средства выделены на оформление правоустанавливающих документов на землю.
Выслушав представителя юридического лица -МБОУ СОШ № <адрес>, изучив письменные материалы дела, суд находит, что вина МБОУ СОШ № <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела.
В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что МБОУ СОШ № <адрес> реализует программу дошкольного образования по адресу: 399200, <адрес>. В соответствии с лицензией РО №, рег. №, выданной управлением образования и науки <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( действует бессрочно ), учреждение имеет право реализовать по адресу : 399200, <адрес> только программы начального общего, основного общего, среднего ( полного ) общего образования. Однако, в ходе проверки установлено, что в учреждении созданы дошкольные группы ( постановление администрации Задонского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии групп воспитанников дошкольного возраста в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду <адрес> муниципального района <адрес>, Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <адрес>» ), где реализуется программа дошкольного образования в двух дошкольных группах, которые посещают 50 человек ( приказ МБОУ СОШ № <адрес> «О комплектовании дошкольной группы» ).
Согласно п.2 ст.33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1
"Об образовании" ( с изменениями и дополнениями от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 18, 21 июля, 31 декабря 2005 г., 16 марта, 6 июля, 3 ноября, 5, 28, 29 декабря 2006 г., 6 января, 5, 9 февраля, 20 апреля, 26, 30 июня, 21 июля, 18, 24 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 24 апреля, 23 июля, 27 октября, 25 декабря 2008 г., 10, 13 февраля, 3 июня, 17 июля, 10 ноября, 17, 21, 27 декабря 2009 г., 8 мая, 17 июня, 27 июля, 28 сентября, 8 ноября, 8, 28, 29 декабря 2010 г., 2 февраля, 3, 16, 17, 27 июня, 1, 18 июля, 8, 16 ноября, 3 декабря 2011 г., 28 февраля, 1 апреля, 10 июля, 12 ноября 2012 г.) образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам подлежит лицензированию.
В соответствии с пунктом 6, подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании» лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций), а также иные сведения, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 настоящей статьи. Переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом в следующих случаях: необходимость дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта.
Согласно пункту 21 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174, документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности. Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения недействителен.
Поскольку МБОУ СОШ № <адрес> реализует программу дошкольного образования по адресу: 399200, <адрес> без лицензии, указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении пункта 6, подпункта 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании».
Оценив в совокупности полученные в соответствии с законом доказательства по делу, суд считает вину МБОУ СОШ № <адрес> в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что для получения лицензии потребуется время, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 1 месяц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.20 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1, 30.2, 30.3, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по программе дошкольного образования по адресу: 399200, <адрес>, на срок 1 ( один ) месяц.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Исчислять начало срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н.Крицына
