Дата принятия: 08 апреля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Кушнаренково 08 апреля 2013 года
Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Буканов Х.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Ялаевой З.А.,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенных нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности главным государственным инспектором Кушнаренковского района по пожарному надзору Саетгалиевым И.А. в отношении главы сельского поселения Ахметовский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Ялаевой З.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Должностное лицо - глава сельского поселения Ахметовский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район привлекается к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов при проведении плановой, выездной проверки за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности в помещениях Администрации сельского поселения Ахметовский сельсовет выявлены нарушения:
Отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара на территории населенного пункта с. Ахметово, не используются ресурсы мечетей, в которых установлены громкоговорители. При наличии естественных водоемов не выполнены подъезды, площадки или пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м., для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Имеющиеся водонапорные баши не приспособлены для отбора воды пожарными автомобилями в любое время года и несправны. Не разработан и утвержден соответствующий бюджет в части расходов на пожарную безопасность в том числе, на содержание добровольной пожарной охраны и закупку пожарно - технической продукции. Для населенных пунктов в границах сельского поселения не разработаны соответствующие меры пожарной безопасности (планы, схемы, программы развития) в соответствии с законодательством РФ. Не разработан механизм защиты жизни и здоровья при исполнении обязанностей работниками добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием и добровольными пожарными, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине. Не разработан механизм возмещения вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении обязанностей работниками добровольной пожарной охраны, состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольными пожарными, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством РФ. Не разработан механизм обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров. Не разработан механизм, формы и размеры материального стимулирования добровольных пожарных. Не разработан механизм страхования добровольных пожарных. Не разработаны механизм, порядок, размеры по выделению компенсаций и льгот, предусмотренные добровольным пожарным. Не разработан механизм и порядок обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных. Отсутствует теплое помещение для пожарной машины. Двигатель пожарного автомобиля в неисправном состоянии. Не закреплен за пожарной машиной, мотопомпой моторист (водитель) прошедший специальную подготовку для работы на указанной технике.
Вышеперечисленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью населения в случае возникновения пожара.
В судебном заседании глава сельского поселения Ахметовский сельсовет Ялаева З.А. согласилась с протоколом, с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности, заявив, что ею подавались заявки о выделении средств, но они не удовлетворялись. Просила применить наказание в меньшем размере, связанным с приостановлением деятельности юридического лица.
Выслушав главу сельского поселения Ахметовский сельсовет Ялаеву З.А., органа пожарного надзора Саетгалиева И.А., настаивавшего на административном наказании в виде штрафа, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения и виновность главы сельского поселения Ахметовский сельсовет муниципального района РБ в нарушении требований пожарной безопасности подтверждаются материалами дела, а именно: актом проверки органа государственной власти (местного самоуправления) за № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не допущено.
Таким образом, судом установлено и материалами об административном правонарушении подтверждено, что в действиях должностного лица Администрации сельского поселения Ахметовский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Ялаевой З.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Отсутствие надлежащего финансирования не является основанием для освобождения должностного лица от наказания.
При назначении вида и меры наказания должностному лицу суд учитывает признание вины представителя должностного лица.
Нарушение требований пожарной безопасности является серьезным правонарушением, при котором создается непосредственная опасность и угроза для жизни и здоровья населения.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 6 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней, через Кушнаренковский районный суд.
Судья Буканов Х.Г.
