Постановление от 07 октября 2014 года

Дело № 5-565/14

 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г. Томск 07 октября 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда г. Томска Серазетдинов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Дружко А.Л., родившегося /________/
 
УСТАНОВИЛ:
 
    /________/главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших международным авиарейсом № /________/ в отношении гражданина России Дружко А.Л. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Так, /________/в /________/. прибывший международным авиарейсом № /________/ гражданин России Дружко А.Л. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля, расположенную в воздушном пункте пропуска аэропорта Томск (Богашево) (зал прилёта, г. Томск, пос. Аэропорт, 1б, 634011) и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию.
 
    В ходе осмотра с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки товаров, предъявленных для таможенного контроля, а также последующего таможенного наблюдения в сопровождаемом багаже (дорожном чемодане из синтетической кожи черного цвета с коричневыми вставками) Дружко А.Л. было обнаружено изделие из металла серебристого цвета, похожее на кастет в количестве 1шт. весом 0,208 кг.
 
    В ходе проведения административного расследования, Дружко А.Л. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении товара не отрицал, указав, что металлический кастет он не задекларировал письменно по незнанию таможенных правил в части, касающейся ввоза на таможенную территорию Таможенного союза товаров физическими лицами для личного пользования, в частности холодного оружия. О том, что данный предмет в России может быть отнесен к холодному оружию не предполагал, поскольку в Болгарии подобного рода предметы являются сувенирами и разрешены на её территории в свободному гражданскому обороту.
 
    В судебное заседание Дружко А.Л., представитель Томской таможни Рачковская Е.В. не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не представили, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу вина Дружко А.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (приложение № 1 к Соглашению) указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» кастеты определены как разновидность гражданского и служебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», также запрещен на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Дружко А.Л. не произвел таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенного им на территорию Таможенного союза из Болгарии товара - кастета, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Дружко А.Л. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом таможенного наблюдения от /________/
 
    - актом отбора проб и образцов №037 от /________/
 
    - заключением таможенного эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирска от 21.08.2014 № 20141715, согласно которому представленный на таможенную экспертизу предмет обладает необходимой и достаточной совокупностью признаков холодного оружия (предназначен и пригоден для поражения цели), является кастетом и относится к холодному оружию ударно-дробящего действия. Определить рыночную стоимость кастета, относящегося к холодному оружию ударно-дробящего действия на территории Российской Федерации не представляется возможным, так как данный вид оружия запрещен к обороту на территории Российской Федерации и в открытой продаже не представлен;
 
    - протоколом изъятия вещей документов от 04.09.2014;
 
    - актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05.09.2014;
 
    - письменным объяснением Дружко А.Л. от 15.07.2014 из которого следует, что Дружко А.Л. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия, не отрицал, указал, что в период с /________/ с целью работы находясь в д. /________/) в сувенирной лавке приобрел в качестве сувенира один металлический кастет серебристого цвета. Каких-либо разрешительных документов на ввоз в РФ (территорию Таможенного союза) данного предмета у него нет. /________/ по прибытии из Болгарии рейсом /________/ (Россия) после прохождения пограничного контроля и получения багажа осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля зала прилета м/а «Богашево» багаж и ручную кладь поставил на ленту сканера, тем самым заявив об отсутствии товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию. Просканировав багаж и опросив его, инспектор таможни попросил его представить для осмотра его вещи, среди которых находился металлический кастет серебристого цвета;
 
    - свидетельскими показаниями ФИО4, подтвердившего данные обстоятельства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Дружко А.Л. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Дружко А.Л. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств. Согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Дружко А.Л. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Дружко А.Л. в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Дружко А.Л. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – металлического кастета серебристого цвета в количестве 1 шт.
 
    Вещественные доказательства – 1 кастет, хранящийся в камере хранения ОП № 1 УМВД России по г. Томску, по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: подписано Д.Р. Серазетдинов
 
    Копия верна: судья Д.Р. Серазетдинов
 
    Секретарь Г.А. Житенева