Дата принятия: 07 октября 2014г.
№ 4а – 699/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 7 октября 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Цыганова Д.А. на решения Советского районного суда г. Самары от 18.02.2014 года и Самарского областного суда от 10.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением 63 КК 057764 от 19.12.2013 старшего инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Цыганов Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение правил остановки транспортного средства на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств.
Решением Советского районного суда г. Самары от 18.02.2014 года оставлено без изменения постановление 63 КК 057764 от 19.12.2013 старшего инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре.
Решением Самарского областного суда от 10.04.2014 года решение Советского районного суда г. Самары от 18.02.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Цыганов Д.А. просит отменить состоявшиеся судебные решения и постановление должностного лица в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, ссылаясь на невиновность в совершении данного административного правонарушения, поскольку при остановке транспортного средства другим участникам дорожного движения помех не создавал.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы считаю, что постановление и судебные решения подлежат изменению по следующим основаниям.
Согласно протоколу 63 СК 473000 от 14.12.2013 года об административном правонарушении, 14.12.2013 года водитель Цыганов Д.А. на <адрес> в <адрес>, в нарушение п.12.4 Правил дорожного движения, совершил остановку автомобиля «Тойота», государственный регистрационный знак № на проезжей части в зоне действия дорожного знака 5.14, повлекшую создание препятствий для движения маршрутных транспортных средств, и его действия квалифицированы по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, как нарушение правил остановки транспортного средства на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств.
Постановлением 63 КК 057764 от 19.12.2013 года старшего инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре, оставленным без изменения решением Советского районного суда г. Самары от 18.02.2014 года и решением Самарского областного суда от 10.04.2014 года, Цыганов Д.А. признан виновным в совершении вышеуказанных в протоколе действий, которые квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Вместе с тем выводы должностного лица и судебных инстанций относительно квалификации действий Цыганова Д.А. по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ являются ошибочными.
В соответствии с п.18.2 Правил дорожного движения РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 254) на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе.
Частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.12.2013 года, Цыганов Д.А. совершил остановку транспортного средства на полосе маршрутных транспортных средств с нарушением требования дорожного знака 5.14 "Полоса для маршрутных транспортных средств» Правил дорожного движения РФ.
Доказательств, подтверждающих создание действиями Цыгановым Д.А. препятствий для движения других транспортных средств, материалы дела не содержат.
Административная ответственность за остановку на полосе для маршрутных транспортных средств в нарушение Правил дорожного движения установлена специальной нормой, частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, санкция которой является более мягкой по отношению к вмененному Цыганову Д.А. правонарушению по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ и ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, тогда как санкцией ч.4 ст.12.19 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, прихожу к выводу о возможности переквалификации действий Цыганова Д.А. с ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ на ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ с назначением соответствующего наказания.
При таких обстоятельствах, постановление 63 КК 057764 от 19.12.2013 года должностного лица, решения Советского районного суда г. Самары от 18.02.2014 года и Самарского областного суда от 10.04.2014 подлежат изменению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 2, 30.19 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
надзорную жалобу Цыганова Д.А. удовлетворить частично.
Постановление 63 КК 057764 от 19.12.2013 старшего инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре о привлечении Цыганова Д.А. к административной ответственности по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, решение Советского районного суда г. Самары от 18.02.2014 об оставлении без изменения постановления должностного лица и решение Самарского областного суда от 10.04.2014, об оставлении без изменения решения Совесткого районного суда изменить: переквалифицировать действия Цыганова Д.А. с ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ на ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, по которой Цыганову Д.А. назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
