Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 5-6911/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Сургут 07 октября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Скифский И.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Халикулова О.К.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Т, гражданина Республики Т узбека, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, временно пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, фактически проживающего: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У с т а н о в и л:
07 октября 2014 года в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило дело об административном правонарушении в отношении Халикулова О.К. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии 32СУ № № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут возле <адрес>» в <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства, установлено, что Халикулов О.К., являясь гражданином иностранного государства – Республики Т, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, но фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> 59, не предоставив принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет, чем нарушил п.1 ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании Халикулов О.К. пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет в УФМС РФ по ХМАО-Югре по адресу: <адрес>, однако фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает без миграционного учета по иному адресу: <адрес>, мкр. «Александрия», общ. 39, <адрес>.
Виновность Халикулова О.К., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помимо его собственного объяснения, доказана материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении серии 32 СУ № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Халикулов О.К. состоит на миграционном учете по одному адресу, а фактически проживает по иному адресу: <адрес>
- национальным паспортом на имя Халикулова О.К., свидетельствующим о том, что он является гражданином Республики Т;
- миграционной картой серии 6514 № №, свидетельствующей о том, что Халикулов О.К. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому Халикулов О.К. уведомил отдел УФМС РФ по ХМАО-Югре в городе Сургуте о своем прибытии на срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;
- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП-1 УМВД России по <адрес> Душанбаева М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта нарушения гражданином Республики Т Халикуловым О.К. требований миграционного законодательства;
- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он является охранником в общежитии № <адрес> <адрес>. В комнате № данного общежития более 10 дней проживает гражданина Республики Т Халикулов О.К.
Оценивая в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях изложенные выше доказательства, суд признает их имеющими юридическую силу, достоверными, а совокупность их – достаточной для вывода о виновности Халикулова О.К. в совершении административного правонарушения.
Вместе с тем, действия Халикулова О.К. ошибочно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
По смыслу закона, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
С учётом изложенного, действия Халикулова О.К. подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражается в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии со статьёй 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае временного пребывания в РФ обязан встать на учёт по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня пребывания в Российскую Федерацию. Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по месту пребывания в Российской Федерации и в случае предъявления для регистрации миграционной карты, имеющей отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию и документ, удостоверяющий его личность.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учёта, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учёта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Учитывая, что Халикулов О.К. не выполнил требования указанного закона, он, как иностранный гражданин, находящийся на территории Российской Федерации временно, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Халикулова О.К., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, предусмотренным статьёй 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и указанных в статье 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также обстоятельств, предусмотренных статьёй 29.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.
Согласно статье 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, суд назначает Халикулову О.К. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание, что Халикулов О.К. совершил административное правонарушение впервые, в содеянном раскаивается.
При указанных обстоятельствах, суд не усматривает действительной необходимости в применении к Халикулову О.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещении его в специальное учреждение для иностранных граждан, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в части 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УМВД ХМАО-Югры (УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре), р/счет: 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000 ИНН 8601010390 КПП 860101001 ОКТМО г. Сургута 71876000 КБК 188 116 900 400 46000 140.
Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись И.С. Скифский
