Дата принятия: 07 октября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 октября 2014 года город Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края РФ Домоцев К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда, административное дело в отношении гражданки Гаспарян В. <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой разъяснены её права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе и право, пользоваться услугами адвоката, переводчика,
УСТАНОВИЛ.
07 октября 2014 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации, в <адрес> При проверке документов у гражданки Грузии Гаспарян В., было установлено, что Гаспарян В. <данные изъяты> нарушила правила пребывания (проживания) на территории РФ выразившееся в уклонении от выезда по окончанию срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., ст. 25.10.ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998г. № 114-ФЗ. Инспектором ОУФМС Росси в СК по г. Кисловодску старшим лейтенантом Гуркиным Д.В. в отношении неё был составлен протокол А № 602154 от 07.10.2014г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КРФоАП.
07 октября 2014 года определением и.о. начальника ОУФМС России по СК в г. Кисловодске Плахина Д.Г. указанное дело передано на рассмотрение по подведомственности в Кисловодский городской суд и принято к производству Кисловодским городским судом.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Гаспарян Виолета, пояснила, что проживает по адресу Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Ермолова, д. 46, по месту пребывания на миграционном учёте не стоит, свою вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, просит строго не наказывать, просила не применять к ней меру административной ответственности в виде выдворения, поскольку в г. Кисловодске проживает с 2006 года у единственного сына, к которому переехала из Грузии после смерти мужа из г. Марнеули, где продала свой дом и имущество, с намерением получить гражданство РФ, постоянного места жительства в Грузии у неё нет.
Представитель лица привлекаемого к административной ответственности Гаспарян В. по доверенности Шамина Н.О. в судебном заседании просила приобщить к материалам административного дела копию свидетельства о рождении сына Гаспарян В., и копию его паспорта. Суду пояснила, что Гаспарян В. В 2006 году после смерти мужа, продав дом, переехала из Грузии г. Марнеули в г. Кисловодск к своему единственному сыну, имела цель получить гражданство и право на социальные выплаты, однако в связи с длительным ожиданием документов не смогла своевременно выехать из России в Грузию, в связи с чем, нарушила режим пребывания в РФ. Также Шамина Н.О. в вопросе о выдворении из РФ, сослалась на п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека, в которой указано, что высылка из страны, в которой проживают близкие члены семьи иностранного гражданина, может нарушать право на уважение семейной жизни, на постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года, в котором указано, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Просила суд учесть данные обстоятельства и не применять меру административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ к Гаспарян В.
Суд считает, что действия Гаспарян Виолеты, следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП - как проживание без постановки на миграционный учет по месту пребывания.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, влечет административную ответственности.
Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении серии А № 602154 от 07.10.2014г., объяснением Гаспарян В. от 07 октября 2014 года, национальным паспортом Республики Грузия, серия GEO 05AВ25485 выданным 03 июля 2006 года.
Вина Гаспарян В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП доказана полностью, действия квалифицированы правильно.
В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КРФоАП дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.
Отягчающих по делу обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КРФоАП не установлено, а к смягчающим обстоятельствам в силу статьи 4.2 КРФоАП суд относит полное признание вины, раскаяние.
В силу ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкцией части 1.1. статьи 18.8 КРФоАП предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2000 (двух тысяч) рублей до пяти (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В п. 25 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03 2005 года № 5 разъяснено, что. Если санкция статьи КРФоАП предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.
Как усматривается из материалов дела, имеются смягчающие обстоятельства это полное признание вины, кроме того судом установлено, что Гаспарян В. длительное время с 2006 года проживает одной семьей со своим единственным сыном Гаспарян Г.Ф. своим сыном, являющимся гражданином РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( от 04 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка. Экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ влечёт невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение пяти лет.
Решая вопрос об административном наказании, с учётом ст. 8 Конвенции о защите прав человека, положений постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03 2005 года № 5, суд считает необходимым применить к Гаспарян В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-2911, ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданку Гаспарян В. <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежащего уплате в УФК по СК (Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю), ИНН 2635084705, номер счета получателя платежа 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ ЦБ России по СК г. Ставрополь БИК 040702001, КПП 262801001, ОКАТО 07415000, КБК 19211640000016020140. Наименование платежа Административный штраф суда. Номер ОКТМО 07415000.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.Ю. Домоцев
