Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 5-63/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 октября 2014 года р.п.Знаменка
Судья Знаменского районного суда Тамбовской области Юдина И.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мамедова Э.Э., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов в ходе проведения административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки места пребывания иностранных граждан по адресу <адрес>, выявлено, что гражданин Мамедов Э.Э. привлекал к трудовой деятельности в качестве рабочего в парниках на приусадебном участке гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента действительного на территории <адрес>, что является нарушением п.1 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации».
В судебном заседании Мамедов Э.Э. с протоколом согласился, пояснил, что действительно привлекал к работе в парниках на территории земельного участка по адресу: <адрес> гражданина <данные изъяты> ФИО1., зная о том, что у него нет патента.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Мамедова Э.Э. вины в совершении административного правонарушения.
В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п.8 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом МВД РФ и Федеральной миграционной службы от 30 апреля 2009г. N338/97 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда" и на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудниками ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> в целях контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства РФ иностранными гражданами проведена внеплановая выездная проверка места пребывания (проживания) и (или) места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес> (л.д. 10).
При проведении ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки установлено, что по адресу: <адрес> гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего в парниках расположенных на территории земельного участка домовладения Мамедова Э.Э., без патента на работу, действительного на территории <адрес> (л.д. 14).
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное расследование по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.2).
По результатам административного расследования в отношении Мамедова Э.Э. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 21).
Гражданин <данные изъяты> ФИО1 состоит на миграционном учете (л.д.11. 12).
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В пункте1 примечания к статье18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Отсутствие патента у ФИО1 при осуществлении трудовой деятельности у Мамедова Э.Э. подтверждается письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 13), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 (л.д. 17).
Согласно письма Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Мамедов Э.Э. не является индивидуальным предпринимателем (л.д.18).
Исследовав в совокупности все доказательства, судья приходит к выводу, что Мамедов Э.Э. не действовал с достаточной степенью осмотрительности, привлек к трудовой деятельности в своих интересах гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.
В действиях Мамедова Э.Э. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При назначении Мамедову Э.Э. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд в качестве смягчающего обстоятельства учитывает раскаяние в содеянном, а также то, что Мамедов Э.Э. ранее не привлекался к административной ответственности.
Оснований для освобождения Мамедову Э.Э. от административной ответственности и прекращения производства по делу не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Мамедова Э.Э. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Сведения о получателе штрафа: УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области), ИНН 6829017222, КПП 682901001 р/с 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г.Тамбов БИК 046850001 ОКТМО 68606000 КБК 19211640000016025140 вид платежа 511.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.
Судья И.С.Юдина
