Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 5-99/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 07 октября 2014 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" г. Кемерово, 650000) Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП в отношении ОАО "Черниговец"
У С Т А Н О В И Л:
ОАО "Черниговец", зарегистрированное в г. Берёзовский Кемеровской области, осуществляющее производство работ по проведению сбойки № 6Л на шахте "Южная", расположенной в Кемеровском районе в 20 км. от г. Кемерово и 10 км. от г. Березовский, при проведении проверки состояния промышленной безопасности на 15.40 час. 04.10.2014 года допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
- не произвело работы по усилению крепи сопряжения сбойки с конвейерным штреком 6Л путем установки промежуточных анкеров АСП-20 через 0,5 м. на протяжении 5,5 м. (нарушена ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 54, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах");
- на протяжении 6 м. от призабойного пространства не установлены бортовые анкера КРА-16 с навеской полимерной сетки (нарушена ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 54, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах");
- в забое не применяется временная крепь, на момент обследования отставание постоянной крепи от забоя составляет 1,6 м. при требовании не более 1,4 м. (нарушена ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 54, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах").
Несоблюдение паспорта крепления приводит к обрушению пород кровли и бортов выработки, что не исключает травмирование людей, производящих работы в ней.
Так 04.10.2014 года в 3 смену в данной выработке от обрушения пород кровли был травмирован МГВ участка № 1 Ларюшкин В.С.
Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
В судебном заседании представитель Берёзовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Федоров Н.П., действующий на основании доверенности от 09.01.2014 года № 29 (удостоверение ТО-18 № 0107) подтвердил наличие нарушений требований промышленной безопасности на момент проверки 04.10.2014 года.
В судебном заседании представитель ОАО "Черниговец" Куртукова А.А., действующая на основании доверенности от 14.07.2014 года, вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности опасного производственного объекта не отрицала.
Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.10.2014 года № 07-48.
В соответствии с п. 54, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 года № 550 проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок; способы и приемы ведения горных работ по проведению и креплению горных выработок должны исключать обвалы и обрушения пород в рабочем пространстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
С учётом изложенного, действия ОАО "Черниговец" необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления эксплуатации участка.
Протоколом о временном запрете деятельности от 06.10.2014 года № 07-48 запрещено производство работ по проведению сбойки № 6Л на шахте "Южная", расположенной в Кемеровском районе в 20 км. от г. Кемерово и 10 км. от г. Березовский, с 15.40 час. 04.10.2014 года.
Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя Сибирского управления Ростехнадзора в части сроков устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности в пять суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КРФоАП судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО "Черниговец", зарегистрированное в г. Берёзовский Кемеровской области, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.10.2002 года, идентификационный номер налогоплательщика 4203001913, осуществляющее производство работ по проведению сбойки № 6Л на шахте "Южная", расположенной в Кемеровском районе в 20 км. от г. Кемерово и 10 км. от г. Березовский, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления производства работ по проведению сбойки № 6Л на шахте "Южная" на срок пять суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15.40 часов 04.10.2014 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
