Дата принятия: 07 октября 2014г.
Дело № 5-1807/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Москва «07» октября 2014 г.
Судья Савеловского районного суда г. Москвы Половников В.М., с участием помощника Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы Баукина А.О.,
рассмотрев административное дело по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ГКУ г. Москвы «Администратор парковочного пространства» («АМПП»), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №,
У С Т А Н О В И Л:
ГКУ г. Москвы «АМПП» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Правонарушение выразилось в следующем.
Останкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы с 08.08.2014 г. по 19.08.2014 г. была проведена проверка по факту ненадлежащего рассмотрения представления и нарушения ФЗ «О прокуратуре РФ» ГКУ г. Москвы «АМПП».
В связи с рассмотрением административного материала прокуратурой в адрес генерального директора ГКУ «АМПП» направлено требование о необходимости явки в прокуратуру к 12 ч. 00 мин. 22.08.2014 г. для рассмотрения административного производства, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Указанное требование получено ГКУ «АМПП» 20.08.2014 г., о чем имеется соответствующая отметка.
Было установлено, что ранее Останкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по поручению прокуратуры г. Москвы совместно с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в СВАО, 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве, МОЛРР УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве проводилась проверка соблюдения федерального законодательства на территории объекта ГКУ «АМПП», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
В связи с выявленными в ходе ранее проведенной проверки нарушениями, в адрес ГКУ г. Москвы «АМПП» 07.07.2014 г. было внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, экологического законодательства, законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о защите прав потребителей (Представление), полученное 07.07.2014 г. представителем ГКУ г. Москвы «АМПП».
В п. 1 данного представления содержалось требование о необходимости рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры, и принятии мер к устранению выявленных допущенных нарушений законодательства.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Вместе с тем, в нарушение ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в течение месяца со дня внесения представления конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не принято, о результатах принятых мер в письменной форме прокурору не сообщено.
Таким образом, ГКУ г. Москвы «АМПП» умышленно не выполнило законные требования прокурора.
Представитель Останкинской межрайонной прокуратуры – помощник прокурора Баукин А.О. просил признать ГКУ г. Москвы «АМПП» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ГКУ г. Москвы «АМПП» о дате, месте и времени рассмотрения дела было извещено надлежащим образом (телефонограммой), защитник ГКУ г. Москвы «АМПП» в судебное заседание не явился, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника.
Выслушав помощника Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы Баукина А.О., изучив материалы дела, суд находит доказанной вину ГКУ г. Москвы «АМПП» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.
В силу ч. 3 ст. 22 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
Вина ГКУ г. Москвы «АМПП» подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Первого заместителя Савеловского межрайонного прокурора от 22.08.2014 г. в отношении ГКУ г. Москвы «АМПП»; требованием прокурора № 7-1-2014 от 19.08.2014 г.; Представлением об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, экологического законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о защите прав потребителей № 7-1-2014/5 от 07.07.2014 г.
В названых доказательствах подтверждается факт совершения ГКУ г. Москвы «АМПП» умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ГКУ г. Москвы «АМПП» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Таким образом, действия ГКУ г. Москвы «АМПП» должны быть квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений требований закона, влекущих освобождение ГКУ г. Москвы «АМПП» от административной ответственности судьей не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, судья не усматривает.
При назначении наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, а так же то, что за указанное нарушение ГКУ г. Москвы «АМПП» впервые привлекается к административной ответственности, считаю возможным назначить ГКУ г. Москвы «АМПП» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ ист.17.7 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ГКУ г. Москвы «АМПП» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва 705 БИК 044583001, Расчетный счет: 40101810800000010041, ОКАТО: 45286560000, ИНН: 7705019420, КПП: 770501001, КБК41511690010016000140.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.
Судья:
