Дата принятия: 07 мая 2014г.
Дело № 5-417-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита 07 мая 2014 года
Центральный районный суд г. Читы в составе
председательствующего Аникиной Л.С.
при секретаре Емельянцевой Т.А.
инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Дугаржапова А.Б.
переводчика Гамладжян М.А.
представителя привлекаемого лица Торосян Г.Т.
Микаелян Ш.Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Армении Микаелян Ш.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, 4 мкр. <адрес>, дата пересечения границы с РФ ДД.ММ.ГГГГ, дата пересечения границы с РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ года, близких родственников среди граждан РФ не имеющего,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Армении Микаелян Ш.Ж. совершил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут сотрудниками ОИК УФМС Забайкальскому краю в ходе проведения проверочного мероприятия выявлен гражданин Армении Микаелян Ш.Ж. На момент проверки гражданин Армении Микаелян Ш.Ж., будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ постановлением И.О.зам начальника ОИК УФМС РФ по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ, вновь осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в строительстве гаража. В ходе проверки документов установлено, что гражданин Армении Микаелян Ш.Ж., ДД.ММ.ГГГГ На основании паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ действия до ДД.ММ.ГГГГ (паспорт действителен в зарубежных странах до 17 г.). Оформил миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, 4 <адрес>.В 10.00. ДД.ММ.ГГГГ г., разрешения на работу либо патента на трудовую деятельность не имел, т.е. совершал трудовую деятельность незаконно.
Микаелян Ш.Ж. суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, трудовую деятельность не осуществлял, только по просьбе Апета помогал его знакомому выводить мусор со дворе бесплатно, бетон не замешивал, не заливал.
Представителя привлекаемого Торосян Г.Т. полагает, что его подзащитный правонарушение не совершал.
Инспектор Дугаржапов А.В. пояснил суду, что полностью поддерживает определение Врио начальника отдела УФМС России по Забайкальскому краю Алехина Е.В., просит назначить гражданину Армении Микаелян Ш.Ж. наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ, т.к. вина его полностью доказана, он вел трудовую деятельность на основании устно заключенного гражданско-правового договора.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судом установлено, что гражданином Республики Армения Микаелян Ш.Ж. совершено повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина Микаелян Ш.Ж. подтверждается представленными суду доказательствами: его объяснением, данным им непосредственно после выявления правонарушения, данными досье иностранного гражданина, согласно которых, патент на работу ему не выдавался.
Согласно объяснения Микаелян Ш.Ж. от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и переведенного ему, он пояснил, что работал на строительстве гаража, работу нашел через своего знакомого, заработную плату ему должны были выплатить после работы, согласился на работу, т.к. не было денег. Данное объяснение суд принимает как доказательство, т.к. оснований сомневаться в нем нет.
Доводы Микаелян Ш.Ж. о том, что данного объяснения он не давал, инспектор сам за него написал, что написал не знал, не читал его, сказали подписать, он подписал, суд находит не состоятельными, т.к. свои показания Микаелян Ш.Ж. изменил только в суде, убедительных причин изменения показаний не привел.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», разрешение на работу - это документ, подтверждающий право работника на временное осуществление на территории Российской ни трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности, трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданского договора на выполнение работ (оказание услуг).
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в кой Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской щи», граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового а на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее -трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В ходе проверки по учетам УФМС России по Забайкальскому краю установлено, что гражданин Армении Микаелян Ш.Ж., разрешения на работу либо патента на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц не имеет.
Таким образом, гражданин Армении Микаелян Ш.Ж. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без установленного законом разрешения на работу либо патента, то есть незаконно.
В ходе дополнительной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением И.о. заместителя начальника ОИК УФМС России по Забайкальскому краю гражданин Армении Микаелян Ш.Ж. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу, не обжаловано. Административный штраф гражданином Микаелян Ш.Ж. оплачен.
Свидетель ПАВ суду показал, что это по его просьбе Микаелян Ш.Ж. собирал мусор во дворе <адрес>, но оказывал только помощь, а не работал за плату, денежных средств ему выплачивать не собирались. Бетон те, кто там работал заливали по собственной инициативе, их об этом не просили.
Данные показания свидетеля ПАВ суд оценивает критически, как данные с целью освободить от ответственности Микаелян Ш.Ж.
При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя, материальное положение.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено судом.
Согласно примечания к ст.18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст.18.10 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст. 18.8, ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Республики Армения Микаелян Ш.Ж. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить Микаелян Ш.Ж. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вынесения.
Судья Л.С.Аникина
