Постановление от 07 мая 2014 года

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Спасск-Рязанский 7 мая 2014 года
 
    Судья Спасского районного суда Рязанской области Харламов Н.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Бусловой О.В.,
 
    с участием:
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тураевой <данные изъяты>,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
 
    Тураевой <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тураева <данные изъяты>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: являясь гражданкой Республики Казахстан, то есть иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации (въехала ДД.ММ.ГГГГ), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Тураева <данные изъяты> свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала полностью и пояснила, что границу Российской Федерации она пересекла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> у <данные изъяты>. На территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания, однако в УФМС России для оформления дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не обращалась. Какого-либо имущества и семьи на территории Российской Федерации она не имеет, не работает, двое взрослых детей проживают в <данные изъяты>. Представила отрывную часть к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: <адрес>.
 
    Кроме этого пояснила, что денежные средства на проживание у нее имеются. Также пояснила, что права ей разъяснены и понятны, в услугах переводчика и защитника не нуждается.
 
    В судебном заседании старший инспектор отделения УФМС России по Рязанской области в Спасском районе Симонов П.Н. показал, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение УФМС России по Спасскому району обратилась гражданка республики <данные изъяты> Тураева <данные изъяты> с заявлением о регистрации по месту пребывания. Местом пребывания указала: <адрес>. При проверке данных о личности выяснилось, что данный иностранный гражданин находится на территории РФ с нарушением режима пребывания. По сведениям базы данных АС ЦБДУИГ УФМС России по Рязанской области в отношении Тураевой <данные изъяты> информации о ее регистрации в <адрес> не имеется.
 
    Заслушав пояснения Тураевой <данные изъяты>, пояснения старшего инспектора отделения УФМС России по Рязанской области в Спасском районе Симонова П.Н., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Тураевой <данные изъяты> в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо ее показаний, подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
 
    Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.
 
    Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений с сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу <адрес> сотрудниками УФМС, был установлен факт нарушения гражданкой Республики <данные изъяты>Тураевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, предусмотренного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации (въехала ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ Тураевой <данные изъяты> были разъяснены, с протоколом она ознакомлена и согласна, о чем свидетельствуют собственноручно поставленные подписи. Данный факт был подтвержден в судебном заседании показаниями Тураевой <данные изъяты> В протоколе имеется объяснение: «<данные изъяты>»;
 
    Национальным паспортом <данные изъяты> № на имя Тураевой <данные изъяты>, подтверждающим факт того, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>, а также имеется отметка о последнем пересечении границы ДД.ММ.ГГГГ;
 
    Копией миграционной карты серия <данные изъяты> №, подтверждено, что на территорию Российской Федерации Тураева <данные изъяты> въехала ДД.ММ.ГГГГ;
 
    Справкой и сведениями АС ЦБДУИГ УФМС России по Рязанской области в г.Спасск-Рязанский из которых усматривается, что Тураева <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения в УФМС России по Рязанской области за оформлением разрешительных документов для подтверждения законного пребывания на территории РФ не обращалась;
 
    Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что Тураева <данные изъяты>, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ она без уважительных причин уклоняется от выезда из Российской Федерации.
 
    Суд критически относится к представленному Тураевой <данные изъяты> доказательству - отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: <адрес>. Указанное доказательство не подтверждает законность ее пребывания на территории РФ, поскольку опровергается иными исследованными доказательствами по делу.
 
    Таким образом срок временного пребывания иностранного гражданина Тураевой <данные изъяты>, то есть 90 суток, истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вина Тураевой <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.
 
    За совершенное административное правонарушение Тураевой <данные изъяты> должна понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.
 
    В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает продолжительность пребывания Тураевой <данные изъяты> на территории Российской Федерации, а также то, что имущества на территории Российской Федерации она не имеет, в настоящее время не работает уважительных причин, препятствовавших выполнению требований закона об обязательности учета иностранных граждан по месту пребывания, суду не представила. Семьи и детей, а также близких родственников Тураева <данные изъяты> на территории РФ не имеет.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание Тураевой <данные изъяты> вины, совершение правонарушения впервые.
 
    Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Таким образом, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения Тураевой <данные изъяты> наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Учитывая, что Тураева <данные изъяты>., в судебном заседании подтвердила, что имеет денежные средства, суд с учетом характера совершенного правонарушения и личности Тураевой <данные изъяты>., приходит к выводу о возможности применение наказания в виде административного выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    При этом, судом учитывается, что в соответствии со ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.
 
    Обсуждая вопрос об административном выдворении Тураевой <данные изъяты> за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации суд учитывает, что гражданка Республики <данные изъяты> родственников и семьи на территории Российской Федерации не имеет, поэтому не усматривает необходимости применения в данном случае положений Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Тураеву <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Штраф внести на л/счет<данные изъяты>.
 
    РазъяснитьТураевой <данные изъяты>, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Разъяснить Тураевой <данные изъяты>, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Н.М. Харламов