Дата принятия: 07 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 мая 2014 года г. Октябрьск
Судья Октябрьского городского суда Самарской области Баринов М.А., рассмотрев административный материал по ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,
у с т а н о в и л:
Согласно представленному административному материалу, в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в административном и административно-бытовом здании цеха эксплуатации эксплуатационного локомотивного депо <адрес> структурное подразделение Куйбышевской дирекции тяги структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД», расположенного по <адрес> было выявлено, что юридическое лицо - ОАО «РЖД» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, в том числе требования Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), утвержденные приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003г. и приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003г.
В нарушение указанных норм ОАО «РЖД» не оборудовало административное здание, административно-бытовое здание цеха эксплуатации и материальный склад автоматической пожарной сигнализацией (требование табл.1 п.9, п.3, табл.3 п.5 НПБ 110-03); не оборудовало административное здание и административно-бытовое здание цеха эксплуатации системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (требование табл.2 п.15 НПБ 110-03).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Матиевским А.В. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ОАО «Российские железные дороги» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4КоАП РФ.
За указанные нарушения юридическое лицо - ОАО «РЖД» 24.04.2012 года уже привлекалось к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «РЖД» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
Представитель отдела надзорной деятельности городских округов Октябрьск и Сызрань и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Шевляков И.О. в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности ОАО «РЖД», так как на момент проверки выявленные нарушения пожарной безопасности были не устранены. Он не отрицает, что работы по оборудованию пожарной сигнализации велись.
Представитель юридического лица ОАО «РЖД» по доверенности Филимонов В.В. в судебном заседании с протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не согласился, просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении устранены. После вынесения предписания от ДД.ММ.ГГГГ были предприняты все меры к устранению нарушений, были поданы заявки на проведение работ. В 2014 году были заложены денежные средства на оборудование автоматической пожарной сигнализацией. Лишь ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о выполнении работ и сразу же приступили к монтажу сигнализации в указанных зданиях. В связи с тем что объём работ слишком большой, то к указанному сроку ДД.ММ.ГГГГ полностью все работы не были выполнены. Фактически работы были выполнены к ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «РЖД» с адресом фактического осуществления деятельности в <адрес> было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению возникновения пожара за № от ДД.ММ.ГГГГ года. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ за № отделом надзорной деятельности городских округов Октябрьск и Сызрань и муниципальных районов Сызранский, Шигонский было вынесено распоряжение о проведение внеплановой проверки ОАО РЖД с адресом фактического осуществления деятельности в <адрес> согласно ранее выданного предписания.
ДД.ММ.ГГГГ входе внеплановой выездной проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности: административное здание, административно-бытовое здание цеха эксплуатации и материальная кладовая не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и административное здание и административно-бытовое здание цеха эксплуатации не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Данные нарушения аналогичны нарушениям, установленным ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ на юридическое лицо ОАО РЖД был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представителем юридического лица представлена приемо-сдаточная документация о приемке технических средств пожарной автоматики в эксплуатацию в административном здании, в административно -бытовом здании цеха эксплуатации, материального склада ТЧЭ-9 из которой установлено, что между ОАО РЖД и ЗАО «Отраслевой центр внедрения новой техники и технологий» ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении строительно-монтажных работ по оснащению системами пожарной сигнализации объектов НГЧ Самарского региона КБШ ж.д. Срок выполнения работ - с момента подписания соглашения до июня 2014 года.
ДД.ММ.ГГГГ были окончены пусконаладочные работы и предъявлены приёмочной комиссии к приёмке в эксплуатацию, что подтверждается актами и фотографиями.
Таким образом, суд установил, что ОАО «РЖД», после вынесения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года, предприняло все меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности указанных в предписании. Но учитывая объём работы, к ДД.ММ.ГГГГ указанные в предписании нарушения полностью не были устранены. На момент рассмотрения дела в суде нарушения пожарной безопасности устранены.
Таким образом, учитывая, что Отдел надзорной деятельности городских округов Октябрьск и Сызрань и муниципальных районов Сызранский, Шигонский в предписании указал срок устранения недостатков в течении 3 месяцев, что является небольшим сроком, а ОАО «РЖД» были предприняты все меры реагирования, что подтверждается представленными письменными доказательствами, на момент проверки уже производились монтажные работы по оборудованию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, то суд считает, что в действиях ОАО «РЖД» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренной ст.20.4 ч.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9-29.10 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.А Баринов
