Дата принятия: 07 мая 2014г.
Дело № 5-416-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита 07 мая 2014 года
Центральный районный суд г. Читы в составе
председательствующего Аникиной Л.С.
при секретаре Емельянцевой Т.А.
инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Дугаржапова А.Б.
переводчика Гамладжян М.А.
представителя привлекаемого лица Торосян Г.Т.
лица, привлекаемого к административной ответственности Яйлоян Г.Х..
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Армении Яйлоян Г <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. Армении Яйлоян Г, со <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>дата пересечения границы с РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ года, близких родственников среди граждан РФ не имеющего,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Армении Яйлоян Г.Х. ФИО4 совершил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах:
Сотрудниками ОИК УФМС России по Забайкальскому краю в 17.00. ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, территория, прилегающая к дому № выявлен гражданин Армении Яйлоян Г Г.Х., который на момент проверки, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ постановлением И.О.зам начальника ОИК УФМС РФ по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ, вновь осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно занимался строительством гаража по указанному адресу. В ходе проверки документов установлено, что гражданин Армении Яйлоян Г Г.Х. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска Шереметьево с целью поиска работы на основании паспорта АН 0388507. выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до 29.01.2023. состоит на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Действующего разрешения на работу, либо патента на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц гражданин Армении Яйлоян Г Г.Х. не имеет. В ходе опроса гражданин Армении Яйлоян Г Г.Х. пояснил, что не знает кто является хозяином гаража. Заработную плату гражданину Армении Яйлоян Г Г.Х. обещал выплатить работодатель по окончанию работы.
Армении Яйлоян Г Г.Х. суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, занимался трудовой деятельностью не занимался, просто по просьбе знакомого Апета помогал его знакомому убрать во дворе мусор, бетон не замешивал, не заливал, денежных средств ему не обещали, просто помогал.
Представителя привлекаемого Торосян Г.Т. полагает, что его подзащитный правонарушение не совершал.
Инспектор Дугаржапов А.В. пояснил суду, что полностью поддерживает определение Врио начальника отдела УФМС России по Забайкальскому краю Алехина Е.В., просит назначить гражданину Армении Яйлоян Г Г.Х. наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ, т.к. вина его полностью доказана, он велтрудовую деятельность на основании устно заключенного гражданско-правового договора.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судом установлено, что гражданином Республики Армении Яйлоян Г Яйлоян Г.Х. совершено повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина Армении Яйлоян Г Г.Х. подтверждается представленными суду доказательствами: его объяснением, данным им непосредственно после выявления правонарушения, данными досье иностранного гражданина, согласно которых, патент на работу ему не выдавался.
Согласно объяснения Армении Яйлоян Г Г.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и прочитанного им, он пояснил, что осуществлял работы по строительству гаража неизвестному человеку, рассчитаться с ним должны были после завершения работ. Данное объяснение суд принимает как доказательство, т.к. оснований сомневаться в нем нет.
Доводы Армении Яйлоян Г Г.Х.о том, что данного объяснения он не давал, инспектор сам за него написал, суд находит несостоятельными, поскольку объяснение подписано им собственноручно, при этом сделана собственноручная запись о том, что объяснением им прочитано, с его слов записано верно. Кроме того, свои показания Армении Яйлоян Г Г.Х. изменил только в суде, убедительных причин изменения показаний не привел.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», разрешение на работу - это документ, подтверждающий право работника на временное осуществление на территории Российской ни трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности, трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданского договора на выполнение работ (оказание услуг).
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в кой Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской щи», граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового а на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее -трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, гражданин Армении Яйлоян Г Г.Х. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без установленного законом разрешения на работу либо патента, то есть незаконно.
В ходе дополнительной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением И.о. заместителя начальника ОИК УФМС России по Забайкальскому краю гражданин Армении Яйлоян Г Г.Х. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу, не обжаловано. Административный штраф гражданином Армении Яйлоян Г Г.Х. оплачен.
Свидетель ПАВ суду показал, что это по его просьбе Армении Яйлоян Г Г.Х. собирал мусор во дворе <адрес>, но оказывал только помощь, а не работал за плату, денежных средств ему выплачивать не собирались. Бетон те, кто там работал заливали по собственной инициативе, их об этом не просили.
Данные показания свидетеля ПАВ суд оценивает критически, как данные с целью освободить от ответственности Армении Яйлоян Г Г.Х.
При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя, материальное положение.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено судом.
Согласно примечания к ст.18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст.18.10 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст. 18.10, ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Республики Армении Яйлоян Г ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить Яйлоян Г.Х. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вынесения.
Судья Л.С.Аникина
