Дата принятия: 07 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 мая 2013 года г. Комсомольск Ивановской области
Судья Комсомольского районного суда Ивановской области Прыткин А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Комсомольске Ивановской области "07" мая 2013 года материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Горпиченко Н. С., …,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Украины Горпиченко Н. С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст. 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» от 25.07.2002 года.
07 мая 2013 год в … часов по адресу «адрес» в отделении ОМВД Комсомольского района установлен гражданин Украины Горпиченко Н.С., который, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Ответственность за совершение данного административного правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Из ходатайства начальника ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе Гильфановой А.В. следует, что для исполнения выдворения Горпиченко Н.С. следует поместить в спецприемник УВД Ивановской области на срок до 2-х месяцев, для исполнения выдворения.
В судебном заседании Горпиченко Н.С. пояснил, что на территорию России впервые приехал в феврале 2000 года к брату, который проживает в «адрес», имел заграничный паспорт. Около трех раз оформлял регистрацию в «адрес». В конце 2000 года у него были украдены все документы, включая заграничный паспорт. С 2001 года он жил в России без паспорта. На жизнь зарабатывал временными заработками, в основном на пилорамах в Ивановской области. В миграционную службу по вопросу оформления документов не обращался. В 2008 году он ездил на Украину с целью оформить документы, однако в ОВИРе г. Н. паспорт ему не оформили, направили в г. Киев. Родственников в Киеве у него нет, семьи не имеет, срок для оформления паспорта длительный. Поэтому он решил вернуться в Россию. Назад вернулся на попутном автомобиле, границу пересек через поле вблизи Н. района. Попав на территорию России, позвонил знакомым, которые привезли его в с. Н.-Т. в сентябре 2008 года. Весной 2012 года он познакомился с И. и стал проживать с ней гражданским браком, вместе с её малолетней дочерью, переехав к ней в «адрес». Проживает с ней больше года, работает без официального трудоустройства на пилораме в с. П. Заверяет суд, что желает жить в России, поэтому примет исчерпывающие меры по оформлению документов для законного проживания на территории Российской Федерации.
Проверив материалы дела, исследовав и оценив совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу, что факт совершения Горпиченко Н.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нашел своё подтверждение представленными по делу документами: протоколом об административном правонарушении от 07 мая 2013 года, справкой № 5 об удостоверении личности от 07.05.2013 года, объяснением Горпиченко Н.С.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Судом установлено, что Горпиченко Н.С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Являясь иностранным гражданином, в нарушение установленного порядка проживал в «адрес» без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», регламентирующей режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области от 07 мая 2013 года Горпиченко Н.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 К.АП РФ, за которое ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком … суток.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не оспаривается Горпиченко Н.С., вместе с тем, он просит не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поясняя, что у него сложились семейные отношения с гр. И., они проживают семьёй без регистрации брака в «адрес», ведут совместное хозяйство.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, мотивы и срок, в течение которого Горпиченко Н.С. незаконно находится на территории России, а также его доводы о причинах допущенного нарушения и отсутствие каких-либо жалоб на него со стороны администрации населенного пункта.
В соответствии со ст. 2 Закона № 115 – ФЗ иностранные граждане, законно находящиеся в Российской Федерации могут быть признаны лица, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из представленных материалов, исследованных судом следует, что на момент совершения административного правонарушения Горпиченко Н.С. не имеет действительных документов, в подтверждение его права, как иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
С учетом сведений о личности правонарушителя, характера совершенного им административного правонарушения, его имущественного положения суд считает назначить Горпиченко Н.С. наказание в виде штрафа в сумме … рублей.
Смягчающим наказание обстоятельством является раскаяние Горпиченко Н.С. в совершении административного правонарушения (п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ); отягчающих наказание обстоятельств по делу судом не выявлено.
Разрешая вопрос о выдворении, суд принимает во внимание наличие сложившихся семейных отношений у Горпиченко Н.С. на территории Российской Федерации с И. и её малолетней дочерью, с которыми он проживает больше года в «адрес», ведут совместное хозяйство. Доказательств, опровергающих наличие семейных отношений, в материалах административного дела не содержится. Кроме того, из объяснений Горпиченко следует, что у него имеется брат, проживающий в «адрес», с которым он поддерживает связь. С учетом сложившихся семейных отношений с И., суд не находит достаточных оснований для административного выдворения Горпиченко Н.С., считая применение дополнительного наказания преждевременным, полагая, что он самостоятельно может принять меры для оформления документов на законное проживание в РФ или выехать из РФ. Поэтому суд считает дополнительное наказание в виде административного выдворения не применять, ограничившись назначением административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1, 29.9- 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Горпиченко Н. С., родившегося … года в Республике Украина, по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере … рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф в сумме … рублей подлежит перечислению в:
УФК по Ивановской области (УФМС России по Ивановской области)
ИНН 3702081856
КПП 370201001
Банк получателя платежа– ГРКЦ ГУ БР по Ивановской области
БИК– 042406001
Счет получателя платежа – 40101810700000010001
ОКАТО г. Иваново -24213000000
Код бюджетной классификации (КБК): 19211690050056000140
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что после уплаты штрафа, квитанция об уплате штрафа в течение вышеуказанного срока должна быть направлена в суд для приобщения к материалам дела. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения.
Судья Комсомольского районного суда
Ивановской области - _________________ А.Г. Прыткин
