Дата принятия: 07 мая 2013г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ об ответственности за административное правонарушение 7 мая 2013 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 114 Самарской области Сураева А.В. рассмотрев материалы административного дела № 5-…/2013 в отношении должностного лица - Эйвазова ИИ., установил: 28.03.2013 года в 15.00 часов при проведении внеплановой выездной проверки ООО «», в гипермаркете «», расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, , было выявлено нарушение подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, а именно: продавец-логист Эйвазов И.И. (приказ о приеме на работу № .. от …., ответственный за соблюдение правил приемки и хранения товаров согласно должностной инструкции № б/н от ...) допустил в реализацию загнившие, испорченные, с нарушением целостности кожуры овощи и фрукты, так на момент проведения проверки в торговом зале на реализации находились картофель, морковь, болгарский перец с признаками гнили, что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продуктов и продовольственного сырья». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Эйвазов И.И. на вызовы в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, а именно судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Причину не явки не сообщил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Эйвазов И.И. не поступало. На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Эйвазова И.И. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм. Согласно примечанию к ст.14.43 КоАП РФ, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье КоАП РФ понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.09г., а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с п.1, 1.1, 6.2 ст.46 Федерального закона от 27.12.02г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании". Пунктом 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу указанного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам (хранения, перевозки), установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. В соответствии со ст.19 ФЗ от 02.01.00г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закона № 29-ФЗ), хранение пищевых продуктов должно осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность. Хранение пищевых продуктов допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям строительных, санитарных и ветеринарных правил и норм. Согласно п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения. В силу п.7.5 СП 2.3.6.1066-01 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. Учитывая, что санитарные правила устанавливают обязательные требования к хранению и реализации пищевых продуктов, и направлены на обеспечение её безопасности для жизни и здоровья населения, то СП 2.3.6.1066-01, в силу п.1 ст.46 Закона № 184-ФЗ, подлежит обязательному исполнению. В силу изложенного, и принимая во внимание, что Эйвазов И.И. в соответствии с должностной инструкцией продавца-логиста обязан соблюдать правила приемки и хранения товаров, то есть ответственен за соблюдение приведённых выше правил и норм, несоблюдение данных требований и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Факт нарушения Эйвазов И.И. вышеприведенных обязательных требований к продукции и к процессам её реализации подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении № .. от 28.03.2013г., распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № . от 21.03.2013г., актом проверки органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № . от 28.03.2013г., предписанием долностного лица, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор № . от 28.03.2013г., приказом о приёме Эйвазова И.И. на работу и должностной инструкцией продавца-логиста. Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм. Действия Эйвазова И.И. следует квалифицировать по ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ, поскольку он допустил нарушение подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимает во внимание то обстоятельство, что Эйвазов И.И. совершил административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а поэтому в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо. Исследовав материалы дела, руководствуясь ч.1 ст. 14.43, ч.2 ст. 25.1, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Эйвазова ИИ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение 10 - ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.В. Сураева Штраф подлежит уплате в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 401 018 102 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, КБК 141 116 900 400 46000 140, ОКАТО 3640000000.
