Постановление от 07 мая 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Черкесск 07 мая 2013 года
 
    Судья Черкесского городского суда –Езаова М.Б.,
 
    с участием:
 
    заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (Управление Роспотребнадзора по КЧР) – Овчаренко Е.И., действующей на основании доверенности,
 
    представителя кондитерского цеха «Пчелка», ИП Мерамовой А.Х.- Мерамовой А.Х.,
 
    рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении ИП Мерамовой А.Х., расположенного по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Определением заместителя руководителя Управление Роспотребнадзора по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в Черкесский городской суд передан протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении кондитерского цеха «Пчелка», ИП Мерамовой А.Х.
 
    Из поступивших в суд материалов следует, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по КЧР Бескакотова С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника Овчаренко Е.И., ведущим специалистом-экспертом отдела Агачевой М.Р., главным специалистом-экспертом Губжоковой Э.А. Управления Роспотребнадзора по КЧР, а также с участием помощников санитарного врача ФФБУЗ «ЦГиЭ в КЧР» в <адрес> Нестеренко Л.Л., техника-лаборанта Токаревой Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении кондитерского цеха «Пчелка», ИП Мерамовой А.Х., расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>,
 
    ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, и протокол № о временном запрете деятельности кондитерского цеха «Пчелка», ИП Мерамовой А.Х.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по КЧР Овчаренко Е.И. пояснила, что в ходе проведенной выездной плановой проверки кондитерского цеха «Пчелка», ИП Мерамовой А.Х. были выявлены нарушения, предусмотренные ст. ст. 32; 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.п.3.14.10; 3.14.14.; 3.14.13; 3.12.1.; 3.12.3.; 3.12.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН; 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; СП ДД.ММ.ГГГГ -01 «Организации и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнении санитарно- противоэпидемических мероприятий». На основании изложенного и представленных материалов проверки просила признать ИП Мерамову А.Х., виновной в совершении данного административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.
 
    Представитель кондитерского цеха «Пчелка», ИП Мерамова А.Х. – Мерамова А.Х. в судебном заседании пояснила, что согласна с нарушениями, выявленными Актом проверки и указанными в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время занимается устранением выявленных нарушений, в связи с чем, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Выслушав присутствующих лиц, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Часть 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Санкция ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В судебном заседании установлено, подтверждается представленными материалами и не оспаривается сторонами, что выявленные в ходе проверки и перечисленные в Акте проверки и указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушения имеют место быть, кроме того, данные нарушения не соответствуют требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН, «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», «Организации и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнении санитарно- противоэпидемических мероприятий» и должны быть устранены.
 
    Суд принимает во внимание тот факт, что ИП Мерамова А.Х. ранее к административной ответственности не привлекалась, кроме того, вред в результате данного правонарушения не причинен, а в настоящее время предприняты меры по устранению выявленных нарушений.
 
    Вместе с тем, в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Потому в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) нежели приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Кроме того, обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым приостановить деятельность кондитерского цеха «Пчелка», ИП Мерамовой А.Х., расположенного по адресу: <адрес>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Признать виновной ИП Мерамову А.Х. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть ИП Мерамову А.Х. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кондитерского цеха «Пчелка», расположенного по адресу: <адрес> на 30 (тридцать) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 29 апреля 2013 года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: подпись М.Б. Езаова
 
    Копия верна:
 
    Постановление в законную силу вступило______________2013 года.
 
    Судья: М.Б. Езаова