Дата принятия: 07 марта 2013г.
Дело № 5-6/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Хандыга 07 марта 2013 года
Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Морохоев А.П.,
с участием заместителя прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) Никифоровой Ф.В.,
представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: директора МБОУ ДОД «Крест-Хальджайская детская школа искусств им. Л.И. Мекюрдянова» Томпонского района Широких О.Ф.,
при секретаре Николаевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении
Муниципального бюджетного образовательного учреждения Дополнительного образования детей «Крест-Хальджайская детская школа искусств им. Л.И. Мекюрдянова» Томпонского района, юридический *Адрес*,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Прокуратурой Томпонского района при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства установлено, что по состоянию на *Дата* МБОУ ДОД «Крест- Хальджайская детская школа искусств им. Л.И. Мекюрдянова» Томпонского района осуществляет образовательную деятельность без лицензии. Школа зарегистрирована в качестве юридического лица *Дата*. По Уставу учреждение реализует программу дополнительного образования. Из материалов проверки следует, что с *Дата* по настоящее время образовательным учреждением деятельность осуществляется без лицензии. *Дата* постановлением заместителя прокурора Томпонского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица.
В судебном заседании заместитель прокурора района Никифорова Ф.В. поддержала материал в полном объеме, пояснив, что имеются нарушения и необходимо приостановить деятельность учреждения сроком на 1 месяц.
В судебном заседании директор МБОУ ДОД «Крест-Хальджайская школа искусств им. Л.И. Мекюрдянова» Томпонского района Широких О.Ф. вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ признала полностью и суду пояснила, что нарушения все устранены, необходимо тоько пройти обучение по противопожарной безопасности. В ближайшие дни она выезжает в г. Якутск для прохождения обучения, просит деятельность не приостанавливать.
Суд, выслушав заместителя прокурора, представителя юридического лица, изучив материалы административного производства, приходит к следующему.
Согласно Уставу, принятому *Дата*, учреждение осуществляет образовательную деятельность: обучение детей и подростков различным видам искусства.
МБОУ ДОД К-ХШИ им. Л.И. Мекюрдянова *Дата* зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством *Номер*.
В соответствии с п. 40 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязательному лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»).
Согласно ч. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 12.11.2012) «Об образовании» в Российской Федерации реализуются общеобразовательные (основные и дополнительные) образовательные программы и иные.
В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 (ред. от 10.03.2009) "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у общеобразовательного учреждения со дня выдачи ему лицензии (разрешения).
Данные требования юридическим лицом нарушены.
Помимо собственного признания вины, вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от *Дата*.
За нарушение данных нормативных актов предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Оценив доказательства по делу в совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины МБОУ ДОД «Крест-Хальджайская детская школа искусств им. Л.И. Мекюрдянова» Томпонского района в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Решая вопрос о виновности юридического лица, судья принимает во внимание положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которым юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом вышеуказанных обстоятельств судья полагает, что у МБОУ ДОД «Крест-Хальджайская детская школа искусств им. Л.И. Мекюрдянова» Томпонского района имелась возможность оформить соответствующую лицензию до настоящего времени, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры для ее получения.
Оснований для прекращения дела за малозначительностью административного правонарушения с учетом общественной опасности суд не находит.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, факт отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей, а также отсутствие имущественного ущерба, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает, что в отношении юридического лица следует определить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Оснований для применения наказаний в виде наложения административного штрафа или административного приостановления деятельности не имеется, поскольку указанное правонарушение не создает реальной угрозы жизни и безопасности людей.
При этом суд считает необходимым разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает юридическое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Крест-Хальджайская детская школа искусств им. Л.И. Мекюрдянова» Томпонского района Республики Саха (Якутия) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья: А.П. Морохоев
