Постановление от 07 июня 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    07 июня 2013 года р.п. Ромоданово
 
    Судья Ромодановского районного суда Республики Мордовия
 
    Пурцакин В.В., при секретаре Ежовой Е.Г.,
 
    с участием директора МУП Ромодановского района «Ромодановжилсервис» Терёхина Василия Петровича, главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМ в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах Панченко Г.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении директора МУП Ромодановского района «Ромодановжилсервис» Терёхина Василия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях", права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены. Отводов, ходатайств Терёхин В.П. не заявил, в услугах адвоката не нуждается,
 
установил:
 
    Терёхин В.П. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
 
    Из представленных в суд материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Терехин В.П. как должностное лицо, и.о. директора МУП Ромодановского района «Ромодановжилсервис» не обеспечил выполнение обязательных требований Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», тем самым нарушил требования ст.19 «Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения» Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в многоэтажные дома и в частные квартиры, а так же в общеобразовательные учреждения (МБОУ «Ромодановская СОШ №), подавалась мутная, грязно-серой окраски вода, имеющая посторонние примеси в виде растворимой взвеси.
 
    В это же время, ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращений граждан, был произведён отбор проб воды и лабораторное исследование на подтверждение качества и безопасности питьевой воды подаваемой в сети коммунального водопровода в жилом секторе <адрес>
 
        Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколам лабораторных исследований данной воды из коммунального водопровода по адресу <адрес> (МБОУ «Ромодановская СОШ №») и <адрес>2, по исследованным микробиологическим показателям качество воды водопроводной не соответствует требованиям Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по (ОМЧ) общему микробному числу превышение допустимых значений в 6 раз и наличию (ОКБ) общих колиформных бактерий (в норме должны отсутствовать). Данные лабораторных анализов питьевой воды указывают на нарушение требований п.3.1, п. 3.2. Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
        Как видно из материалов дела директор МУП «Ромодановжилсервис» Терёхин В.П. о создавшейся аварийной ситуации знал уже 30.04.2013 г. по регистрации заявлений граждан с 08 ч. 30 мин (ул. А Лусс, 9,4) но должных мер по устранению и предупреждению граждан не принял. Согласно журналу регистрации вызовов, аварийная ситуация была устранена только 06.05.2013 года, что указывает на нарушение п. 2.5 Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» который гласит, «При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр Госсанэпиднадзора»;
 
        В нарушение обязательных требований п. 4.2., п. 4.5., Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», не проводятся обязательные контрольные пробы после ремонта и иных технических работ на распределительной сети.
 
    Как видно из представленного материала, в ходе административного расследования было проведено обследование источника питьевого водоснабжения – артезианской скважины №, которое выявило, что артезианская скважина № МУП Ромодановского района «Ромодановжилсервис» не соответствует требованиям п. 3.2.1.1, п.3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.2.4., п.5.2. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», п.2.4., 3.4.3., п.п. 4.1., 4.2., 4.3.,4.4., 4.5., СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». А именно:
 
    - В нарушение требований п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» вся территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, обеспечивающей питьевой водой население посёлка - в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии. Территория не благоустроена, от сорной сухой растительности не убрана, имеются свалки сухой сорной растительности (кучи), строительного мусора (с северной стороны забора ЗСО), твёрдые бытовые отходы, состоящие из стеклянных и пластмассовых бутылок, обрезки деревьев (сухих); на прилегающей территории к забору ЗСО в радиусе 10 метров выявлены    2 несанкционированные свалки твёрдых бытовых отходов, так же состоящие из бутылок (стеклянных, пластмассовых), бумаги, веток деревьев; территория первого пояса зоны санитарной охраны доступна посторонним и животным.
 
    - в нарушение требований п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 забор 1 пояса ЗСО по периметру 30 м. сооружён из металлической проволоки, имеет повреждения, и в северо-восточной части ограждение демонтировано частными лицами для возделывания огорода.
 
    - в нарушение требований п. 3.2.1.1 3.2.2.4; 3.2.3.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 По всему периметру ограждения зоны строгого режима артезианской скважины, гражданами, проживающими в данном районе <адрес> завода устроены личные огороды, на которых используются ядохимикаты и удобрения.
 
    - в нарушение требований п. 3.2.1.1 3.2.2.4; 3.2.3.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 Фактически, по всему периметру земельного участка, прилегающего к инженерным сооружениям артезианской скважины, во втором поясе ЗСО на расстоянии от 30 до 60 м от артезианской скважины происходит применение удобрений и ядохимикатов, возделываются сельскохозяйственные культуры.
 
    - в нарушение требований п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса ЗСО (зона строгого режима) не имеет планирования местности для отвода поверхностных вод за пределы зоны, а даже наоборот, имеет 4 ямы, глубиной до 1,5, в которых устроены свалки бытового мусора.
 
    - Промывка водонапорной башни при артезианской скважине не проводилась с момента установки (2006 год).
 
    - Работники обслуживающие водозаборные сооружения не имеют личных медицинских книжек, гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением обязательных требований ст.34 «Обязательные медицинские осмотры», ст. 36 «Гигиеническое воспитание и обучение» Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Названные нарушения негативно сказываются на санитарно-эпидемиологической обстановке в п. Ромоданово и могут стать причиной дальнейшего роста острых кишечных заболеваний особенно в предстоящий летний период.
 
    При административном расследования, выявлены нарушения санитарного законодательства и установлены признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде».
 
    Терёхин В.П., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    В судебном заседании директор МУП Ромодановского района «Ромодановжилсервис» Терёхин В.П. вину признал полностью, пояснил, что все указанные нарушения Сан Пин устранит силами предприятия.
 
    Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМ в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах Панченко Г.А. показала, что Терёхин В.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - "Нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде".
 
    Вина директора МУП Ромодановского района «Ромодановжилсервис» Терёхина В.Н. подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7), копией определения № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 10); копией определения № об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11); копиями определений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении лабораторных микробиологических исследований питьевой воды (л.д. 14, 15), копией протокола осмотра и отбора проб питьевой воды из разводящей сети от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), копией протокола осмотра источника питьевого водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32), фотоматериалами осмотра источника водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34), копией заключения по результатам проведённых исследований, испытаний, экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), копиями протоколов отбора проб и образцов питьевой воды №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36, 37), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в адрес МУП Ромодановского района «Ромодановжилсервис» (л.д. 38-40).
 
    Суд, выслушав Терёхина В.П., Панченко Г.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении директора МУП Ромодановского района «Ромодановжилсервис» Терёхина В.П., исследовав и оценив в совокупности документы согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в материале дела, установил, что в действиях Терёхина В.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
 
    Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который вину признал, в содеянном раскаялся, ранее не привлекался к административной ответственности, принимаются меры по устранению указанных нарушений полагаю необходимым Терёхину В.П. назначить административное наказание не в максимальном размере в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
                            постановил:
 
    Признать Терёхина Василия Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок со дня получения его копии, в Верховный суд Республики Мордовия.
 
    Судья В.В.Пурцакин