Постановление от 07 июня 2013 года

    Дело № 5-6/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    с.Быстрый Исток                                                                                        07 июня 2013 года
 
    Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Шапорев А.В.,
 
    при секретаре Медведевой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы в отношении индивидуального предпринимателя без образованию юридического лица Поповой Л.М., <данные изъяты>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ в магазине «МАГАЗИН», расположенного по адресу:<адрес> А, и принадлежащего индивидуальному предпринимателю Поповой Л.М., территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в <адрес> в ходе осуществления плановой выездной проверки выявлено нарушение санитарного законодательства, а именно:искусственное освещение в складском помещении на рабочем месте фасовщика не соответствует требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению (согласно заключения эксперта филиала ЮЛ в<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уровни искусственной освещенности на рабочем месте фасовщика не соответствуют требованиям п. 80 СанПиН 2.2.1/2.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и составляют 127 Лк при норме 200 Лк (меньше на 73 Лк)), что является нарушением пункта 4.7 "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: Естественное и искусственное освещение во всех торговых, складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению, а так же нарушением статей 11, 23 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду, то есть на условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализующиеся через соответствующие санитарные нормы, закреплено в ст. 42 Конституции РФ.
 
    Непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения и препятствующие распространению массовых заболеваний людей.
 
    Дополнительным объектом - здоровье конкретного человека, а факультативным объектом - жизнь конкретного человека.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Состав данного правонарушения является формальным, не требующим наступления общественно опасных последствий.
 
    Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
 
    государственные санитарно-эпидемиологические правила - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;
 
    факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;
 
    безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
 
    Согласно статьи 2 настоящего закона - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Согласно статьи 11 настоящего закона - индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
 
    Таким образом, совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
 
    Статья 6.4 входит в главу 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность», и соответственно данное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественную нравственность и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
 
    Попова Л.М. - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее представитель Л. (по доверенности), начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес>,извещены надлежащим образом (телефонограммами), просили дело рассмотреть в их отсутствие.
 
    Возражений относительно наличия или отсутствия состава административного правонарушения процессуальными сторонами не представлено.
 
    Учитывая, что указанные лица извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, судья считает возможным рассмотреть в их отсутствие.
 
    Изучив дело об административном правонарушении и имеющие в нем доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Поповой Л.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей6.4 КоАП РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, по которой ее подлежит признать виновной и подтверждается:
 
    определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ взятия проб (образцов) на исследование;
 
    определением о назначении физико-инструментальной экспертизы;
 
    протоколами № измерений освещенности, метеорологических факторов от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (выводы указаны в описательной части настоящего постановления);
 
    справкой индивидуального предпринимателя Поповой Л.М. и копией ее паспорта;
 
    договором аренды здания магазина от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    определением о передаче по подведомственности для рассмотрения в Быстроистокский районный суд.
 
    Заявлений об отводе судьи от участников процесса не поступало. Оснований для самоотвода судья не находит.
 
    Заявлений, от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо иных лиц, о признании каких-либо доказательств не допустимыми, судье не поступало, судья таковых из имеющихся в деле материалов не усматривает.
 
    Административный протокол об административном правонарушении, в связи с проведением административного расследования подведомственен на рассмотрение Быстроистокскому районному суду.
 
    Сведений о привлечении Поповой Л.М. к административной ответственности административным органом не представлено.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения и последствия их наступления, связанным с недостаточным освещением рабочего места в магазине, отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, судья считает необходимым по настоящему делу назначить административный штраф ближе к минимальному, предусмотренного санкцией статьи административного кодекса, не усматривая оснований для административного приостановления деятельности магазина «Ассорти».
 
              Руководствуясь статьями 3.1,3.2, 20.4. ч. 1, 27.16, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Попову Л.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1250(Одна тысяча двести пятьдесят) рублей.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья                                                                                                        А.В.Шапорев
 
    Перечисление штрафа производится по следующим реквизитам:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>0