Дата принятия: 07 июля 2014г.
№ 4а-573/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 июля 2014 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда А.П. Дорохов, рассмотрев в порядке надзора протест исполняющего обязанности прокурора Приморского края Логвинчука В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 76 Михайловского района Приморского края от 25 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Выскребенцевой Л.И.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 76 Михайловского района Приморского края от 25 июля 2011 года Выскребенцева Л.И. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Исполняющий обязанности прокурора Приморского края Логвинчук В.А. в поданном протесте просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 76 Михайловского района Приморского края от 25 июля 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административной правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителе юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленной порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из содержания протокола об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2) следует, что он был составлен председателея административной комиссии по Михайловскому муниципальному району Приморского края в отсутствие Выскребенцевой Л.И., которая извещалась о времени и месте составления протокола, однако в назначенное время не явилась.
При этом, в материалах дела отсутствуют сведения безусловного доказательства надлежащего извещения Выскребенцевой Л.И. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Закон Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 года № 44-КЗ.
Так, согласно списку почтовых отправлений (л.д.4) 21 июня 2011 года Выскребенцевой Л.И. направлено извещение о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Сведений о вручении извещения адресату либо о его возврате в административную комиссию Михайловского района Приморского края материалы дела не содержат.
Из информации, размещенной на официальном сайте ФГУ «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» видно, что почтовое отправление с внутрироссийским почтовым идентификационным номером № принято к пересылке 21 июня 2011 года, а 02 августа 2011 года возвращено в отделение почтовой связи «Николаевка» в связи с истечением срока хранения. 04 августа 2011 года почтовое отправление возвращено в административную комиссию Михайловского района, то есть после составления протокола по делу об административном правонарушении.
Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но в соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 76 Михайловского района Приморского края от 25 июля 2011 года, вынесенное в отношении Выскребенцевой Л.И. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечени Выскребенцевой Л.И. к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоА1 РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Протест исполняющего обязанности прокурора Приморского края Логвинчука В.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 76 Михайловского района Приморского края от 25 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Выскребенцевой Л.И. отменить.
Производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Выскребенцовой Л.И. к административной ответственности.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.П. Дорохов
