Дата принятия: 07 июля 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 июля 2014 года г. Самара, ул.Мичурина125а каб.402
Мировой судья судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Вилюнова М.А., рассмотрев дело <***> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «<***> Усынина <***1>, <****2> рождения, зарегистрированного по адресу: <***>,
УСТАНОВИЛ:
09.06.2014 г. старшим специалистом 2 разряда ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары в отношении руководителя ООО «<***> Усынина Г.В. составлен протокол <***> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, согласно которому ООО «<***> не представлено в установленный законодательством срок уведомление о контролируемых сделках за 2013 г.
Представитель ООО «<***> <***2> действующий на основании доверенности в судебном заседании вину не признал. Указал на отсутствие вины должностного лица, что подтверждается следующими обстоятельствами. Используя телекоммуникационный канал связи, предоставленный ООО «<***>» в соответствии с договором <***>, они, руководствуясь Порядком предоставления организациями и индивидуальными предпринимателями, а также нотариусами, занимающимися частной практикой, и адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи НК РФ в электронном виде по телекоммуникационным сетям связи, утв. Приказом ФНС РФ от <****4> N <***> во исполнение требований ст. 105.16 НК РФ направили в налоговый орган <****5> файлы, содержащие необходимую информацию (подтверждается приложенными к настоящему возражению «подтверждениями даты отправки», «извещениями о получении электронного документа» - документы датированы <****5>). Налоговый орган направил отказы в приеме этих документов в связи с техническим сбоем по невыясненным причинам. В налоговый орган было направлено обращение (<****6>) с просьбой не применять санкции в отношении общества, так как вина в не предоставлении обществом информации отсутствует. <****7> ими было направлено письмо исх. <***> в ООО «<***>» для предоставления акта технической экспертизы по отчетам «Уведомление о контролируемых сделкам». В своем ответе ООО «<***>» подтвердила отсылку файлов, содержащих необходимую информацию (идентификаторы <***>). Из телефонного разговора, проведенного <***3> со специалистом ООО «<***>» выяснилось, что отказ в приеме документов автоматически формируется сервером налогового органа, а по данному случаю прокомментировала, что возможно отказ был вызван неправильными настройками сервера налогового органа. <****8> они повторно направили через телекоммуникационный канал связи уведомление по контролируемым сделкам, которое на этот раз было принято налоговым органом. Отсюда следует, что не предоставление уведомления по контролируемым сделкам было вызвано техническим сбоем, что влечет за собой невиновность генерального директора в совершении административного правонарушения. Особо следует отметить также специфику правого регулирования предоставления информации посредством телекоммуникационного канал связи, сроках подобного предоставления. В соответствии со ст. 105.16 НК РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими контролируемых сделках не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки. В соответствии с п. 15 Порядка при получении уведомления об отказе в приеме налогоплательщик устраняет указанные в этом уведомлении ошибки и повторяет процедуру направления Сообщения. В соответствии с п. 6 Порядка участники информационного обмена не реже одного раза в течение рабочего дня проверяют поступление Сообщений и технологических электронных документов. Указанные положения нормативно-правовых актов, действующие в системной взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что в случае отправки 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены сделки, соответствующего уведомления посредством телекоммуникационного канала связи, не принятого налоговым органом, налогоплательщик имеет право повторно 21 числа (то есть на следующий день. - проверка электронного документооборота осуществляется раз в день) направить соответствующее уведомление, т.е фактически срок продляется на один день, ООО «СК «<***> действовал в строгом соответствии с утв. ФНС РФ Порядком. Также на вопрос суда пояснил, что уведомление направлялось в налоговый орган в 8 часов 42 минуты, почти сразу налоговый орган направил отказ в приеме документов в связи с техническим сбоем, причины непредставления уведомления по контролируемым сделкам, установлены не были, уведомление было принято при повторном направлении 21.05.2014 г. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Усынин Г.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Усынина Г.В.
Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях руководителя ООО «<***> Усынина Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
Ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 105.16 НК РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими контролируемых сделках не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки.
Согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Срок предоставления Уведомления о контролируемых сделках за 2013 г. установлен не позднее 20.05.2014 г.
Согласно материалам дела, Уведомление представлено в налоговый орган 21.05.2014 г.
В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 09.06.2014 г. директором ООО «Сервисная компания «<***> является Усынин Г.В.
Вина руководителя ООО «<***> Усынина Г.В. во вмененномправонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении <***> от 09.06.2014 г., составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, квитанцией о приеме уведомления в электронном виде.
Согласно порядку представления организациями и индивидуальными предпринимателями, а также нотариусами, занимающимися частной практикой, и адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 Налогового кодекса, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденному приказом ФНС России от <****4> N <***> сообщение считается принятым налоговым органом, если налогоплательщику поступила квитанция о приеме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица налогового органа (уведомление о результате приема, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного налогового органа) (п. 11). При получении налогоплательщиком квитанции о приеме (уведомлении о результате приема) Сообщения датой его получения налоговым органом в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи считается дата, указанная в квитанции о приеме (в уведомлении о результате приема) (п. 12). Сообщение не считается принятым налоговым органом, если оно: направлено ошибочно; не соответствует утвержденному формату; отсутствует (не соответствует) усиленная квалифицированная электронная подпись налогоплательщика. Согласно п. 15 порядка при получении уведомления об отказе в приеме налогоплательщик устраняет указанные в этом уведомлении ошибки и повторяет процедуру направления Сообщения.
Довод представителя юридического лица о том, что не предоставление уведомления по контролируемым сделкам было вызвано техническим сбоем, что влечет за собой невиновность генерального директора в совершении административного правонарушения суд находит несостоятельным, поскольку руководитель ООО «<***> Усынин Г.В. в силу вышеуказанных норм закона несет ответственность за последствия несвоевременного предоставления уведомления о контролируемых сделках за 2013 г. в том числе при использовании телекоммуникационного канала.
Кроме того, из пояснений представителя ООО «СК «<***> следует, что уведомление направлялось в налоговый орган в 8 часов 42 минуты, почти сразу налоговый орган направил отказ в приеме документов в связи с техническим сбоем. Однако, как видно из представленного ООО «<***>» письма процедура направления повторена не была, и в течение дня уведомление в налоговый орган отправлено не было, в том числе иными средствами. Причины непредставления уведомления по контролируемым сделкам, установлены не были, уведомление было принято при повторном направлении лишь 21.05.2014 г., то есть по истечении установленного законодательством срока.
Ссылка представителя ООО «СК «<***> на п. 6 вышеназванного Порядка, согласно которому участники информационного обмена не реже одного раза в течение рабочего дня проверяют поступление Сообщений и технологических электронных документов, не отменяет обязанности по предоставлению в налоговый орган соответствующих сообщений в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств, которые являются допустимыми и достаточными для установления виновности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях руководителя ООО «<***> Усынина Г.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
На основании ч.1 ст. 15.6, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя ООО «<***> Усынина <***1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <***>.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: КБК 182 116 030 300 160 001 40, ИНН <***>, КПП <***>, р/счет 401 018 102 000 000 10001, БИК <***> ОКАТО 364 010 00000 Банк получателя УФК России по <***> области( ИФНС России по <***> району <***>.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа представить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление суда составлено 08.07.2014 г.
Мировой судья М.А.Вилюнова
